进一步深化粤港澳经济合作,尽快构建粤港澳特别合作区.pdf

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黄玉源 进一步深值得注意的是，这并不是增幅的减少，
而是实际数量的减少。首先反映在投资意向合同金额的减少，减少幅度比前一年有很大的差额，基本达
到 50%的幅度，因而实际投资的数额也明显减少。香港 1999 年的合同投资额仅相当于 1991 年的水平，
澳门 1998 年的水平仅相当于 1987 年，1999 年和 2000 年均低于 1990 年和 1991 年的水平。但由于广东有
关部门工作的结果，在实际引入两地投资数额方面均高出合同金额的 50%至 30%不等。但整体上，这些
香港的投资额从 1998 年起，便逐渐震荡下滑，从 1997 年的最高值 亿美元，下滑到 亿，再逐
渐到 2001 年的 亿美元，而到 2002 年则降到了 亿美元。澳门的情况也相似，从 1996 年的
亿美元，逐渐降到 2001 年的 亿美元，而到 2002 年又有所上抬，达到 亿，但仍低于最高值许多。
从2003 年到 2007 年期间，广东实际利用香港的新增投资也基本维持在每年 55-65 亿美元的水平，平
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均这 5 年为 亿美元。澳门的情况则比较好，由于其原来的投资总额比较小，近 5年，在广东的投
资额有比较明显的提高，2007 年在广东的投资额约为 亿美元。显然，随着经营进程的推进，效益的
汇报，在反映到香港经济实体的利润用于投入扩大再生产的力量上保持了一个相对比较平缓的态势。从
这个角度看，多少也反映了在 1998 年以后，港澳两地的投资能力和收益状况是大致处在一个平缓、并非
高速的状态。
广东在对港澳的直接经济要素输出方面，主要是两地日常所需的农副产品、水电，部分人力资源和
技术。 其他如在香港股票上市、开设公司等方面均与国内大陆其他省市没有什么明显差异和优势。而近
6 年多的时间里，正是我国加入世贸组织，世界经济在新经济即知识经济的引领下，走上大规模力量整合、
提升技术含量，高效、集约化经营道路的蓬勃发展时期。所以如何对现有粤港澳在经济合作上存在的不
足加以调整和改进，以更好地形成大的区域性的经济发展联合体，挖掘潜力、发挥出区域性最好的经济
效益，进而同时获得最优的生态效益和社会效益，迎头赶上世界经济、社会发展的步伐方面是一个急待
解决的十分重要的问题。

二. 存在的主要问题

（一）基本上是一种松散的、自发式的经济运作方式
由于过去的引资政策、方式等原因，造成我省各个县市均争相各自为战，各显本领，在对于香港和
澳门的投资方的产业类型、产品和企业设施、技术能力等方面均缺乏一个全省范围内统一配置、协调的
理念和具体规划。因而造成，在广东投资的港澳企业虽然数量多，目前，香港在广东的各类大小不一的
企业已经达到 9 万多家，澳门在粤的注册企业也达到