文档介绍：泸州市土地利用总体规划
(2006-2020年)
(送审稿)
泸州市人民政府
二○○九年十月
目录
总则 1
第一章规划背景 2
第一节土地利用基本情况 2
第二节上轮规划实施评价结论 2
第三节土地利用中的主要问题 4
第四节未来面临的机遇与挑战 5
第二章土地利用战略与目标 8
第一节指导原则 8
第二节土地利用目标 9
第三节落实省级土地利用目标任务 10
第三章土地利用规模结构调整 16
第一节合理调整农用地结构 16
第二节优化建设用地内部结构 18
第三节合理减少其他土地 20
第四章土地利用布局 21
第一节各类用地空间布局的总体要求 21
第二节优先安排基础性生态用地 22
第三节保持耕地与基本农田稳定 22
第四节优化安排城镇工矿用地 23
第五节协调安排基础设施用地 24
第五章土地利用区域调控 26
第一节基本农田集中区 26
第二节林业发展区 26
第三节牧业发展区 27
第四节一般农业用地区 27
第五节城镇发展区 28
第六节自然与历史文化遗产保护区 28
第七节生态环境安全控制区 29
第八节对县区土地利用的调控 30
第六章建设用地空间管制 31
第一节允许建设区及其管制规则 31
第二节有条件建设区及其管制规则 31
第三节限制/禁止建设区及其管制规则 32
第四节禁止建设区及其管制规则 33
第七章中心城区土地利用调控 34
第一节中心城区规划控制范围 34
第二节中心城区发展方向 34
第三节中心城区净增建设用地指标布局 34
第四节中心城区管制分区 35
第八章重点建设项目 37
第一节省及省以上重点建设项目 37
第二节市县级重点建设项目 39
第九章规划实施保障 41
第一节健全土地利用总体规划的行政管理措施 41
第二节加强规划对土地利用的整体控制 43
第三节强化规划实施的经济手段 45
第四节完善规划实施的基础保障 46
第五节扩大规划民主决策和公众参与 46
第十章文本附表 48
附表 1 土地利用结构调整表 48
附表2 土地利用指标表 49
附表3 耕地保有量及基本农田保护面积表 49
附表4 耕地规划平衡表 50
附表5 基本农田调整表 51
附表6 建设用地控制指标表 52
附表7 净增建设用地指标分解表 53
附表8 建设占用农用地、耕地及补充耕地指标分解表 54
附表9 林地指标表 55
附表10 园地指标表 55
附表11 牧草地指标表 55
附表12 中心城区管制分区表 56
附表 13 省级重点建设项目列表 57
附表 14 市级重点建设项目列表 59
附表 15 县级重点建设项目列表 63
总则
《泸州市土地利用总体规划(2006-2020年)》以从严保护耕地,节约集约利用土地,统筹安排各业各类用地,加强土地生态建设,提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力,引导全社会保护和合理利用土地资源,实行最严格土地管理制度为目的。
《泸州市土地利用总体规划(2006-2020年)》主要任务:落实省级土地利用总体规划目标任务;对泸州市土地利用结构、布局与主要用地规模进行安排;制定区域差别化土地利用政策,调控和指导县(区)土地利用;加强中心城区土地利用控制;安排土地利用重大工程和重点项目;制定保障规划实施的政策措施。
本规划范围为泸州市行政辖区内的所有土地,2005年为规划基期,近期规划至2010年,远期规划至2020年。
第一章规划背景
第一节土地利用基本情况
2005年末,全市土地总面积1223358公顷。其中:农用地1075018公顷,建设用地70791公顷,未利用地77549公顷,%、%、%。
农用地中,耕地面积387169公顷,园地23777公顷,林地481780公顷,草地42302公顷,其他农用地139990公顷,%、%、%、%、%。
建设用地中,城乡建设用地58496公顷,交通水利用地10010公顷,其他建设用地2285公顷,%、%、%。
其他土地中,水域23621公顷,自然保留地53928公顷,%、%。
第二节上轮规划实施评价结论
《泸州市土地利用总体规划(1997-2010年)》自批准实施以来,解决了各部门与产业间的用地矛盾,极大限度地满足了各部门对土地的需求,促进了国民经济的协调发展,为保障全市经济社会持续、快速发展发挥了重要作用。
一、有效保护基本农田,确保全市农业生产稳定和粮