文档介绍：把方向、用规律、靠技术做好特种设备安全工作浙江省质量技术监督局浙江省质量技术监督局冯维君 2017 年1月 12 日特种设备安全监察责任重大、使命光荣一是“四高”的特点。特种设备在使用过程中具有“高温、高压、高空、高速”下运行特点,一旦发生事故,极易造***员伤亡、财产损失,甚至造成社会稳定。二是爆炸的产物。1955 年4月天津国棉一厂锅炉爆炸,造成 8人死亡、 69人受伤,同年 6月成立锅炉安全检查总局。 1979 年全国三起特大事故,各省成立锅炉压力容器安全监察机构。 1998 年机构划转,设立特种设备安全监察机构。 1、特点明显。三是技术、规律的特色。事故逐年下降,接近中等发达国家水平。一是安全责任。人命关天,死难者家属;事故问责。 2、责任重大。二是社会稳定责任。一辆汽车罐车事故,数万人疏散;一只 吨钢瓶爆炸, 59人死亡, 1700 多人受伤。三是经济发展责任。高参数、高风险特种设备广泛应用,给社会带来的巨大的经济效益。一是积德行善。救人一命胜造七级浮屠。 3、使命光荣。二是助推经济发展。 18世纪欧洲工业革命--火车,实际上就是锅炉的发明;锅炉发电照亮天下;高温高压印染机使得衣服不褪色;高楼大厦电梯使人轻松上下。三是快乐融融。游乐设施使得小孩子、年轻人其乐融融。两种倾向两大原因三条建议123 主要内容分为三个部分: 1 1 两种倾向第第部分部分一.“害怕”而“胆小”: 害怕出事故,被问责,出现的两个问题: 1、缩手缩脚不敢“管”,不知道如何“下手”?怎么“管”?本人认为,特种设备虽然危险、可怕,但是,只要认真负责( 把方向、用规律、靠技术),安全是有保障的。这种“认真负责”应当体现在: 调动各方积极因素、有的放矢地开展安全监察,即安全监察工作讲究的是“科学性、针对性、有效性”,而不是“打到哪里算哪里、出了问题才行动、媒体曝光才联动”的马后炮式的、消防救火式的被动的模式。一种情况是: “依样画葫芦”转发上级文件,不结合地方实际和“落地”要求提出针对性的贯彻落实意见, 这是典型的“得过且过”型;另一种情况是重形式、轻实质,组织开展轰轰烈烈的大排查、大整治行动。如:天津、吉林事故后全国性大排查、大整治。排查 investigation; 检查 checking 本人认为:特种设备必须按照有的放矢的要求,讲究战略战术,确保取得实效。即使出于政治需要,组织开展的安全生产大排查、大整治,也应当结合特种设备实际在名称上改为大检查、大整治,在内容上提出针对性的要求。 2、粗手粗脚“乱”管“信心比黄金更重要”解决办法是扑下身子,摸清情况,做到胸有成竹,针对性的指挥安全监察工作。当然,还有很重要的一条,就是信念: 核心问题是“心中无数”。一定要做到底数清、情况明,胸有成竹地开展工作;1、得过且过管安全。二、“轻敌”而“胆大”一段时间没有发生事故,没有受到过“被调查、被问责”的情形,出现的两个问题: 既不深入基层调查研究,摸情况;也不分析形势,提对策。调查研究的目的是发现新情况、了解新动向、掌握新需求;分析形势的目的是提出新对策、明确新导向。从而确保领导干部指挥协调、监督检查的功能的发挥。 2、胆大妄为放“狠话”有的干部甚至,放出我们这儿不出事故的大话。某市局领导在总局领导调研期间说了不出事故的话,第二天就发生了事故;有的地方在年度目标中提出“不发生事故”。以致,出现了瞒报、不报事故的情况。