文档介绍：福建财政发展“十二五力规划
福建省财政厅
2016年6月
一、“十二五”期间福建财政改革与发展成就1
（一）财政收入持续增长，财政综合实力不断增强1
（二）财政支出规模持续扩大，支出结构进一步优化4
（三）财政宏观调控能力增强，

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二、第二产业

其中：批发和零售业

金融业

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房地产业

---争取中央财政支持力度不断加大。经积极争取，中央财政对福建经济社会发展的支持力度不断加大，“十二五”期间，共补助我省各类资金
4738亿元，%。平潭综合实验区财税优惠政策全面落地。企业所得税产业优惠目录顺利出台，内地货物经“二线”销往平潭实行出口退税政策、平潭企业之间货物交易免征增值税和消费税政策，以及平潭对台小额商品交易市场税收政策相继获批。“十二五”期间中央核定我省新增债券553亿元，%。
（二）财政支出规模持续扩大，支出结构进一步优化---财政支出规模不断扩大。得益于财政收入平稳较快增长以及中央补助不断增加，我省财政一般公共预算支出规模逐年扩大。2011年、2013年和2015年分别突破2000亿元、3000亿元和4000亿元。，%。2014年，全省一般公共预算支出位于全国第22位、东部第8位，其中：
在全国排名比2010年上升2位；按总人口计算的人均地方一般公共预算支出8688元，位于全国第20位、东部第7位，分别比2010年上升3位和1位。除2014年外，其余四年全省一般公共预算支出增幅均超过全国地方平均水平，有效提高基本公共服务保障水平。
表4:“十二五”期间全省一般公共预算支出及中央补助情况图单位：亿元、%2011年2012年2013年2014年201S年
—一般公共预算支出中央补助各类资金支出增幅中央补助增幅

---盘活财政存虽资金。按照中央统一部署，持续开展清理盘活财政存虽资金工作，取得积极成效。2013年，省级专项资金清理共减少专项2829项，；出台了《福建省省级财政专项资金管理办法》。2014年，全面开展省级结转结余资金清理工作，。2015年，在全省开展财政存虽资金的清理工作，通过取消、减少、调整、整合的方式，，其中：省级三次累计盘活135亿元。
---财政支出结构持续优化。“十二五”期间，我省财政持续压缩一般性支出，推动“三公”经费零增长，集中财力保障重点。推进厉行节约制度建设，制订了省直机关差旅费、会议费、培训费以及党政机关会议定点等多个管理办法。财政支持民生事业发展力度持续加大，稳步提高基本民生保障标准，全省与民生直接相关的支出占财政支出比重保持在
70姒上，较好地保障了民生领域建设的资金需求。在2015年财政支出中，农林水、社会保障、医疗卫生、、、、，占财政支出比重分别达到11%%、%、%,与2010年相比，农林水、、，有力支持了全省经济社会发展。
表5:2015年全省一般公共预算支出构成情况图住房保障支出
支出
交通运输支出
教育支出
农林水支出

—文化体育与传医疗卫生与媒支出「2%柚崖直支一社会保障和就
城多社区支一出，9%节能环保支
出，2%
出，9髭业支出,8%
（三）财政宏观调控能力增强，促进经济平稳较快增长
---强化政策资金要素保障。细化落实财税配套政策，参
与制定促进创新转型、培育高新企业、金融产业升级、外贸稳定增长等一系列政策措施，推动经济稳定增长和产业转型升级。统筹各类财政性资金，积极扩大有效投资，持续加大对工业、内外贸的扶持力度，重点支持城市公用设施、水利、公路水路等重点领域建设，重点支持企业参展、自主品牌、国际贸易“单一窗口”以及口岸通关便利化建设。
---激发经济内生动力。落实结构性减税和普遍性降费政策，严格执行促进小微企业、高新技术企业发展等税收优惠政策，取消、减免、暂停征收部分行政事业性收费和政府性基金，适当降低失业、工伤、生育保险费率，有效减轻了企业和居民的税费负担。落实企业研发费用加计扣除政策，改进科研项目和资金管理，推动大众创业万众创新。
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