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铁路施工安全管理启示
近年来，随着铁路工务施工工程扩大，施工伤亡事故时有发生。其原因有以下几个方面:一是近年来铁路施工工程扩大，施工任务增多，施工队伍中招用大量未经培训的民工，缺乏系统的安全业务培训和安全生产基本知识，队伍整体素质下降。二是一些单位盲目追求施工进度，不按安全管理程序施工，存在“以包代管”的现象。三是在近年来实行劳务层与管理层分离中，没有根据新的组织形式落实安全生产责任制。四是有些管理干部对转变职能理解片面，削弱了对安全生产的监督管理，少数单位甚至还取消了安全监察机构，变安全管理干部专职为兼职或多职兼并。
 
上述原因说明在铁路施工规模和施工队伍迅速扩大时，安全管理工作如果跟不上去，安全生产就会出现滑坡。
 
如何适应新的经济体制，继续加强铁路工务施工安全管理，从根本上扭转安全生产状况下滑的局面，实现安全生产长治久安之目标。笔者认为应当抓好以下几个关健环节。
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一、健全安全管理体系，形成安全管理网络。
 
发生事故的原因，大多是安全管理体系不够健全，没有形成有效的安全管理网络，致使安全管理出现漏枷。因此，安全管理体制要适应改革的要求，安全生产监督检查只能加强，不能削弱。在工务施工中，要严格按照安全法规办事。施工生产要按“三同时”原则进行，防止隐患。发生事故后，要按“三不放过”的要求，认真分析，深刻吸取教训。要按规定上报事故。隐瞒事故，欺上瞒下的做法是安全生产的一大通病，必须彻底纠正。
 
施工单位和各级领导，要高度重视施工安全管理，按施工要求设立专职安全监察，尽力搞好各级安全监督机构的建设。要继续提倡扶植“班组设立专(兼)职安全员”这一新生事物，以形成健全的安全监督保证体系。
 
二、从基础管理入手，夯实安全管理基础。
 
实践证明，施工管理的各项工作，基本上都与安全生产有关。其中比较重要的有:职工培训、工程(产品)质量、信息资源、标准计量、节能降耗、环境保护、安全管理、工地(施工现场)管理等。其中安全管理和工地(施工现场)管理更为关健和直接。因此，要抓住安全管理基础工作寓于各项专业管理之中的特点，把优化和强化施工现场安全管理作为加强安全基础工作的突破西。
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加强安全基础工作，要注意:(1)必须注重实干，力