文档介绍：我国农村养老保障问题研究摘要:据第六次人口普查显示,农村人口数为 亿余人,占总人口数的 % 。在如此多的农业人群中完善养老保障制度是建设社会主义新农村的重要环节,是构建和谐社会的重要内容。同第五次全国人口普查相比, 60 岁及以上人口、 65 岁及以上人口的比重分别有不同比例的增加。表明我国现阶段已进入老龄化阶段且老龄化趋势不断提高,传统的养老方式面临巨大压力。此外,城市化进程的加快等原因导致农民失地、计划生育的实施导致家庭规模趋于小型化而加重养老压力等问题,表明完善我国养老保障制度已迫在眉睫。本文通过参考国内相关历史研究文献,在分析我国农村社会养老保险制度发展中的问题与经验基础上,总结出了我国养老保障制度的现状、问题及原因,提出完善农村社会养老保险制度需要加强的几个方面,希望能对健全我国养老保险制度提供参考。关键词:农村、养老保障制度、家庭养老、人口老龄化一、我国养老保障问题的现状 。全国第六次人口普查数据显示, 全国总人口为 ,其中 0-14 岁人口为 ,仅占 % ; 15-59 岁人口为 ,占 % ; 60岁及以上人口为 亿余人,占 % ,其中 65 岁及以上人口为 亿余人, 占 % 。同 2000 年第五次全国人口普查相比, 0-14 岁人口的比重下降 个百分点, 15-59 岁人口的比重上升 个百分点, 60岁及以上人口的比重上升 3 个百分点, 65 岁及以上人口的比重上升 个百分点。一系列数字均说明我国已进入老龄化阶段,且老龄化程度不断提高。 。随着农村经济的发展和家庭结构的变化,家庭养老的功能日趋弱化,导致老年人生活风险增加。究其原因,一是农村计划生育政策的实施,使越来越多的农村居民家庭趋向小型化。一对夫妻在扶养一个孩子的同时还要赡养四个老人,精神和经济上的压力都较之以前更重。二是大部分青壮年均外出打工或移居外地, 家庭凝聚力降低,使家庭养老保障功能较之于前衰减许多。 。(1) 伴随着工业化、城市化进程的加快,很多农民失去了赖以生存的土地, 也就失去了原有的土地保障。即使是保留了原有土地的农民,老年人体弱多病, 难以继续从事农业劳动,因而使得土地难以提供给老人生活保障。(2) 土地收益逐渐淡出农民收益范围,从 1978 年到 1998 年,全国农民平均来自第一产业的收入比重由 91 . 5%下降到了 57 . 2%,其中纯农业收入仅占总收入的 42 . 9% ①, 农民对土地的依赖程度大大降低,甚至出现土地抛荒现象。二、目前农村养老保障存在的问题我国农村养老保险制度始立于民政部 l992 年出台的《县级农村社会养老保险基本方案》(以下简称《方案》) ②,该方案明确规定农村养老保险基金以农民个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持,实行储备积累的模式,且支付标准根据交费的标准、年限确定。领取养老金从 60周岁以后开始,领取养老金的保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者,保证期内的养老金余额还可继承。但由于目前政策扶持缺乏强制性,集体补助因缺少资金而基本落空;个人缴纳由于农村经济、社会文化特点、农民个人等各种因素的影响,大部