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三：全面开展领导干部接访活动
早在2007年，我市就实行了党政领导干部信访接待工作制度，变“坐门等访”为“公开接访”。目前，我们每周至少安排两天市级领导接待日，并将领导接访向乡镇、街道、市直各部门延伸，取得了良好效果。
一是规范领导接待程序。每年年初，市委、市政府都下发《领导干部信访接待日安排通知》，明确参与信访接访日的市级领导范围、工作职责和方式方法，使领导信访接待工作逐步走向规范化、制度化。在领导接待过程中，信访部门负责对群众预约案件进行提前梳理，把好“第一关口”，遵循凡是信访部门能接待处理或者交办、转办的，原则上不安排约见市级领导；符合接待范畴的按照市级领导分管战线安排预约接待；对跨分管战线的需要主要领导接待的安排主要领导接待。同时，对已确定为市级领导接待的案件提前一天形成书面纲要，向有关领导呈报，有效提高了接访效率。今年以来，我市党政领导共接待信访案件55件，其中，单人访38件、集体访17件，案件化解率达到85%以上。
二是丰富领导接访形式。根据不同情况，分别采取公示接访、带案下访、联合办访、定时处访等多种方式。
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公示接访，即通过电视台、信访局网站及信访局政务公开栏公示市级领导信访接待日程，接访领导按时到岗坐班接待；带案下访，即市级领导定期带案件下到基层开展调研，通过约见上访人和与基层部门座谈，促进案件合理办结；联合办访，即根据工作需要市级领导随时调度相关部门召开案件调度会研究解决方案，促使案件尽快解决；定时处访，即除固定的市级领导信访接待日外，根据群众上访情况，做到重大来访随来随接，现场调度相关部门研究解决问题。除此之外，我们还通过市长公开电话、民生热线等形式受理群众信访事项，确保群众“有事能诉”。
三是坚持专题会议制度。每年市委、市政府定期召开市委常委会、市政府常务会听取信访工作汇报，专题研究信访工作。信访领导小组会议每季度召开一次，信访联席会议、信访调度会议等随时需要随时召开，通过市级领导集体会诊、集中研究，有效解决了一大批重大疑难信访案件。例如：我市延边火柴厂退休职工要求退还个人替企业垫付的养老保险金问题，虽然此问题是国企并轨试点中的共性问题，全省其他地区也不同程度存在，仅我市涉及人数就达4600多人、2400多万元。通过市领导集体研究，为切实维护好职工的根本利益，在财政紧张的情况下，下决心每年拿出近1000万元资金，用3年时间分期分批予以解决，确保群众合理诉求得到
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妥善处理。
四是坚持开展领导包案活动。对经市级领导信访接待后有明确意见的案件，逐案落实“四定五包”，即定包案领导、定承办单位、定办案责任人、定报结时限；包调处、包教育引导、