文档介绍：第3章 工程项目的前期策划与决策
§3-1 概述
工程项目前期策划：是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。
工程项目投资决策：是投资决策中的微观决策，是工协调方式策划
信息管理策划
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（5）项目控制策划
工程项目动态管理过程：
沟 通
确定项目
目标
检查
分析
计划实施
制定计划
纠偏调整
投资、进度、质量
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§3-2 项目构思和投资机会研究
一、项目构思
项目性质、用途、建设规模、建设水准的想法
项目的地位、作用和影响力
项目的总体功能、系统内容各单项、单位工程的构思及各自作用和相互联系
其他思路和策划
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二、投资机会研究
投资机会研究（Opportunity Study,OS)：是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究。机会研究的重点是分析投资环境，目的是发现有价值的投资机会。
（1）地区投资机会研究 分析地区的基本特征、产业结构、经济发展趋势、进出口结构、人口及人均收入
（2）部门投资机会研究 分析产业部门在国民经济中的地位和作用、产业的规模和结构、各类产品的需求及其增长率
（3）资源开发投资机会研究 分析资源的特征、储量、可利用和已利用状况、相关产品的需求和限制条件
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二、投资机会研究
机会研究是进行初步可行性研究之前的准备性调查研究，它的主要任务是分析影响项目投资机会的因素，捕捉投资机会，以便进行下一步的深入研究。
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§3-3 项目建议书
项目建议书的定义
项目建议书也称初步可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目建设方案做进一步市场、目标、效益论证，为项目的可行性进行初步判断。
项目建议书的审批程序
项目建议书的内容
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§3-4 可行性研究
可行性研究的作用
保证投资决策的科学性、合理性
保证投资方案的优化
保证项目投资的有序性
为有关工作提供依据
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可行性研究的阶段
投资设想
鉴定投资方向
机会研究
辅助分析
初步可行性研究
项目建议书
申请银行贷款
详细可行性研究
资金筹措计划
可行性研究报告
项目评估
项目决策
可行性报告审核
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可行性研究的内容
（工业建设项目的可行性研究---国家计委）
项目概况综述
市场需求预测和拟建规模
资源及共用设施情况
选址（地区、地点）
设计方案
环境保护
企业组织、劳动定员、人员培训
项目实施计划及进度要求
投资估算、资金筹措
项目的经济评价
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房地产开发项目可行性研究内容：
项目概况综述
市场分析、需求预测
规划方案及其比较与选择
开发进度安排
项目投资估算
资金筹措方案
财务评价
风险分析
社会、环境效益评价
结论
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可行性研究的步骤
筹 划 准 备
调 查 研 究
方案选择和优化
财务和国民经济评价
编制可行性研究报告
可行性报告的审批、决策
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§3-5 工程项目评估与决策
项目评估的内容
项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、布局是否合理等
分析可行性研究中各项指标计算是否正确
综合分析、判断项目的经济效益和社会效益
分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、
客观性
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可行性研究与项目评估的关系
1、共同点
    （1）处于项目管理周期的同一时期。两者都是在决策时期对项目进行技术经济的论证和评价，作为投资决策的重要工作内容，它们的结论对项目的命运有决定性的作用，直接影响项目投资的成败。
    （2）目的一致。项目评估和可行性研究工作的目的都是为了提高决策的科学化、民主化和规范化水平，减少投资风险，避免决策失误，提高投资的效益。
    （3）基本原理、方法和内容相同。两者都是采用国家统一的、规范化的评价方法和经济参数、技术标准等，对项目进行全面的技术经济论证分析，通过统一的评价指标体系，评判项目是否可行。分析的内容都包括项目的建设必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益等。
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可行性研究与项目评估的关系
2、区别
    （1）服务的主体不同
    项目评估是贷款银行或金融机构为了筛选贷款对象而开展的工作，可行性研究则是项目业主或发起人为了确定投资方案而进行的工作。尽管两者都可以委托中介咨询机构进行，但所代表的行为主体不同，要为不同主体的不同发展目标服务。
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