文档介绍：创业基础知识
青帆夜校背景介绍：
“青帆夜校”（云南“青春扬帆青年夜校”的简称），是由共青团云南省委、云南省志愿者协会组织开展的一项针对有意创业的青年和大学生开设的实用性培训工作项目，是以培养青年创业能力和创业意识、自主创业暂行）的通知》
云人社发（2009）76号
（人保、财政、农信社、工商联、工、青、妇、个私协会）
云南省鼓励创业“贷免扶补”的政策解读与操作
风险调控机制
运行中的交接与反馈
领导机制
标准流程
工作机制
各级就业经办机将做好的服务工作
“贷、免、扶、补”创业模式主要内容
贷：对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学 回国人员等申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款。
免：对创业人员免相关行政事业性收费、减免相关税收、免担保和利息。
扶（1）提供咨询帮扶：为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的咨询服务；（2）创业培训帮扶：为创业人员提供有针对性的创业培训服务，进行创业启 蒙，提高创业能力；（3）创业导师帮扶：为创业人员介绍创业服务导师，提供“一对一”的创业指导；（4）跟踪服务帮扶：对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。
补：（1）对首次创业成功者并稳定一年以上的，按云政发〔2009〕1号文件分别给予1000元至3000元创业补贴；（2）对承担具体创业帮扶的单位，每帮助1人成功创业给予1600元的补助经费，实行包干负责，用于创业带动就业有关的工作经费；（3）对经办创业小额贷款的农村信用社、担保机构按新发放贷款总额的1%给予奖励性补助。
云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则（暂行）的通知
云人社发（2009）76号 （1）
组织领导机制：
（一）政府主导
（二）部门负责
（三）多方参与
（四）农信社承贷
工作机制：全省 “贷免扶补”创业工作实行“三统三分”工作机制。
统一政策、统一管理、统一服务;
分系统实施、分层次落实、分阶段帮扶。
云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则（暂行）的通知 云人社发（2009）76号 （2）
领导机构：副省长任组长，分管副秘书长、省财政厅、省人力资源社会保障厅领导任副组长，工商、地税、人民银行昆明中心支行、云南银监局、省政府金融办、财政部驻云南省财政监察专员办事处、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、省农信社为成员单位。
各州（市）、县（区、市）政府成立相应的创业工作组织领导机构，负责对本区域内创业促就业工作的领导。
工作经费:（1）省级承办单位，每帮助1人成功创业给予1600元的补助经费，实行包干负责；
（2） 省创业促就业工作领导小组按确定的年度目标任务，年初一次性将创业工作经费的50%预拨到各省级承办单位
（3）每半年，省创业促就业工作领导小组办公室根据承办单位目标任务、季度考核和实际完成情况，进行目标任务调整和经费追加。追加的工作经费不超过年度目标任务的20%;
(4)省创业促就业工作领导小组办公室对完成年度工作目标任务，创业小额贷款还贷率高于95%的省级承办单位，全额兑现工作经费。对未完成年度工作目标任务的，按比例扣减工作经费。
主导不是包揽，必须明确创业人员创业的概念（创业概念的四个关键点）：
1、自筹资金、自选项目、自主经营、自负盈亏、自担风险。
2．在我省创办企业或从事个体经营；
3．经过工商登记注册；
4．起始时间为2009年1月1日起。
为鼓励创业，政府专门建立了强有力的推进机制。
工作机制
对创业人员搭建创业平台，可自主选择承办单位。
全省鼓励创业“贷免扶补”工作实行“三统三分”工作机制，即统一政策、统一管理、统一服务，分系统实施、分层次落实、分阶段帮扶。
创业小额贷款实行“统一担保，免予抵押、免收利息”。
承办单位必须完成规定动作。
云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则（暂行）的通知 云人社发（2009）76号 （3）
目标任务：
创业工作实行年度目标责任管理，由省创业促就业工作领导小组下达年度全省创业计划。2009年农村信用社发放创业小额贷款10亿元以上，扶持成功创业2万人以上。
其中：
──就业经办机构完成8000人以上；
──工商联完成1000人以上；
──工会完成1000人以上
──共青团完成6000人以上；
──妇联完成3000人以上；
──个私协会完成1000人以上。