文档介绍：扬州城市•广陵区域开展战略规划
广陵城曾经的繁荣与辉煌仍记忆犹新；
广陵人莫大的理想与期望乃交相辉映；
广陵区无限的生机与曙光正喷薄孕育。
煙花 明月 古風 今韻
扬 州 城 市 ● 广 陵 区 域 发 展 战 略
一、前瞻中心城市拓展的空间态势……………………………………………….52
1、空间格局形成的动因与预测
2、空间开展方向的调整与选取—东延、西进、南优、北控
二、确立广陵区域的空间开展目标与理念……………………………………….55
1、空间开展目标
2、空间开展理念
三、勾勒区域空间重组的总体框架……………………………………………….56
1、区域开展的三大板块：空间、文化与生态的整合递进
2、空间开展分区及建设管制
3、规划预期的引导方式
4、空间开发的时序比选
5、空间景观的营建策略
6、区划调整的策应预案
第六篇 城市经营：攻克区域开展的运作难题
一、开展与权力的悖论………………………………………………………………66
1、市区与城区的权力分割
2、政府与市场的力量权衡
3、城区与城区的政策落差
二、经营与模式的选择………………………………………………………………68
1、经营理念：资金导向转向功能导向
2、有效模式：政府与市场的有机结合
3、经营对象：存量资源与增量资产
4、经营体制：主动适应与制度创新
第一篇 世纪追求：古代文化与现代文明交相辉映的名城
江总书记对故土扬州的殷切期望
广陵，扬州的古称谓之一；原广陵区，地改市前的县级扬州市域；现广陵人，正宗扬州人的代表；广陵文化，亦即扬州文化。现今广陵区域是扬州中心城市的核心组成局部。研究广陵区域必先研究扬州中心城市。扬州，接受过中国文化教育的人无不知晓。一座充满魅力的古老城市，风雨沧桑、几度沉浮；一座蕴藏生机的年轻城市，潜力无限、蓄势待发。江泽民总书记满怀赤子之心对故土扬州的殷切期望：“将扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城〞，正是对扬州开展潜势与目标的战略性前瞻，也是我们对扬州城市·广陵区域进行功能定位的根本立足之所在。
研究城市开展战略，关键是要对城市区域有一个准确的功能定位，也就是在区域宏观经济社会开展的坐标系中，综合确定研究地区的具体坐标和未来开展轨迹的过程，并以此作为该地区开展的依据和根底。一个科学的城市区域功能定位，必须要有宏观的视角、前瞻的眼光、开放的思维和动态的时空观念；一个准确的城市区域功能定位，必然要着重于三个方面的考虑：地区现状根底、地区潜在优势、宏观环境和未来开展对地区的客观要求。
毫无疑问，进行广陵区域的功能定位，首先要对扬州中心城市的开展前景有一个全面的把握和根本的判断。
一、***多相坐标中的扬州中心城市
1、纵轴观芜城沧桑
九州分野示意图
资料来源：柏杨，?中国人史纲·半信史时代?
古城历史——天山汉墓博物馆
纵观扬州，穿越2500年的时间隧道才能发现扬州建城的端点；而扬州之名，那么早在我国最古老的地理著作??中就有记载，距今至少已有3000-4000年之久。然其最早的繁华始于汉代前期，那时的扬州已出现“即山铸钱，煮海为盐，歌吹沸天〞的盛景。到了隋代南北大运河开通，扬州开始成为东南经济文化中心和对外贸易重要港埠。唐代，扬州进入鼎盛时期，“江淮之间，广陵大镇，富甲天下〞， “赋之所出，江淮居多〞，时有“扬一益〔益州，今成都〕二〞之称，“天下三清楚月夜，二分无赖是扬州〞 〔徐凝〕、“腰缠十万贯，骑鹤上扬州〞、“四方豪商巨贾侨寄居者，不下数十万〞等名句都映衬着当年的奢华富贵；“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州〞〔李白〕、“二十四桥明月夜，玉人何处教***〞 〔杜牧〕、“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷〞〔王建〕等诗文已成为赞美扬州城华美风情的千古绝唱。
千年古运河
在历史的长河中，扬州是一座辉煌灿烂的华美之城，也是一座历经磨难的悲苦之城。南朝、宋代广陵曾连遭两次浩劫，遂有“千古伤心〞的名篇?芜城赋?〔鲍照〕，广陵因此而又称“芜城〞[1]。最惨绝人寰的浩劫莫过于明末清初的“扬州十日〞，当时的扬州几近成为一片废墟。 沧桑之后，扬州人以百折不挠的精神在战争废墟中迅速崛起。在200年前的康乾盛世时期，扬州又成为漕运和盐运两大国脉所系的咽喉要地，“损益盈虚，动关国计〞，乃中国东南部最重要的商贸大都会，并一跃而为当时拥有50万以上人口的世界十大城市之一，荣居榜三。
1980-2000年与苏南城市经济增长指数比较
〔1978为100〕
扬州市1949-2000年的GDP(亿元)及占全省比重
资料来源：?江苏五十年?，中国统计出版社
资料来源：?江苏五十年?，中国统计出