文档介绍：明确国土空间规划法律地位必要性
明确国土空间规划法律地位必要性
袇
蒈膅
薃肈
薀螇
虿莁
膇肅
蚃羅
羁莀
莁羀
羆羅
螃芆
莂蚈
蝿袃
螅袅
袂
螅螈
蒂蒁
膀螃
蒇袂
袅螅
袃蝿
蚈莂
芆螃
羅羆
羀莁
莀羁
羅蚃
肅膇
莁虿
螇薀
肈薃
膅蒈
螁袇
蕿莄
螆蒃
芅莆
膂葿
羇羃
薅蒃
莅蚇
薃螈
虿薂
薈莃
莅袈
蚀芀
蒁膁
莇芃
蒄袅
肁薈
衿螀
膆膃
薄肆
蒂肀
薁蚃
羅肄
蚄芇
袃莈
聿节
羈羄
螄薈
肀羀
螀袁
螇羄
袄蒅
蒀芈
2 / 112
明确国土空间规划法律地位必要性
二、国内外国土空间规划的法律体系完善经验
国外空间规划体系从宏观到微观，从上到下构建了一个完整的规划法律体系，这些法律为空间规划编制、协调以及切实落实提供了可靠的保障，凸显了空间规划的强制性和约束性。各级规划的编制都是在上一级规划指导下编制的，构成具有连续性的体系。各个层面的空间规划既能从整体区域的角度进行考虑，又在进行下一级规划时根据其空间开展侧重点进行各种利益之间的协调。同时空间总体规划还与专项规划相结合，法律规定的正式规划与以问题为导向的非正式规划相结合，使得空间规划体系更加灵活与完善。每个层次
的空间规划均有相应的法律支持。具体来说，从
20世纪30
年代开始，兴旺国家就先后开展了国土整治和国土规划工
作，把国土作为一个整体， 由国家进行有方案的开发和治理，
效果显著。如英国是最早兴起空间规划的兴旺国家， 自1909
年公布?住房及城市规划诸法?以来，之后进行了屡次制定
和修订相关法律法规；德国于 1950年通过了?联邦德国国
土规划法?，1998年修订了?联邦德国国土规划法? ，对空
间规划的方法、根本原那么与任务以及各联邦州制定 空间规
划法律的途径都作了详尽的规定， 2006年又修改了?建筑
法典?，进一步夯实了“区域开展之法制先行〞的思想；美国国土规划按规划范围分为流域综合开发规划、区域开发规划、城市规划等，按隶属关系分为跨州规划、各州规划和各
明确国土空间规划法律地位必要性
明确国土空间规划法律地位必要性
袇
蒈膅
薃肈
薀螇
虿莁
膇肅
蚃羅
羁莀
莁羀
羆羅
螃芆
莂蚈
蝿袃
螅袅
袂蒇
螃膀
蒁蒂
螈螅
羂蚈
袀蒈
罿肁
薇螆
肂蚅
芁肀
蚁蚀
莆蚆
莆袆
蚂芈
膈蒃
荿薆
蒆膇
肃袀
袀肃
膇蒆
薆荿
蒃膈
芈蚂
袆莆
蚆莆
蚀蚁
肀芁
蚅肂
螆薇
肁罿
蒈袀
蚈羂
螅螈
蒂蒁
膀螃
蒇袂
袅螅
袃蝿
蚈莂
芆螃
羅羆
羀莁
莀羁
羅蚃
肅膇
莁虿
螇薀
肈薃
膅蒈
螁袇
蕿莄
螆蒃
芅莆
膂葿
羇羃
薅蒃
莅蚇
薃螈
虿薂
薈莃
莅袈
蚀芀
蒁膁
莇芃
蒄袅
肁薈
衿螀
膆膃
薄肆
蒂肀
薁蚃
羅肄
蚄芇
袃莈
聿节
羈羄
螄薈
肀羀
螀袁
螇羄
袄蒅
蒀芈
3 / 113
明确国土空间规划法律地位必要性
县规划等；日本从 1949年开始先后颁发了?国土综合开发
法?、?国土利用规划法?、?国土调查法?、?土地根本法?等，以后又陆续制定了百余部国土开发直接法、间接法和配套
法，形成了一套完整的国土规划法律体系；韩国在近 40年
已经形成并确立了完整的国土规划体系，它包含三个层次和
两个部门的规划体系。
我国国土空间规划工作实践较晚， 1987年，我国出台了
?国土规划编制方法?；2001年，天津、深圳开展国土规划试点工作，包括国土开发利用、空间区划与布局、国民经济和社会开展等内容；2003年，辽宁开展国土规划工作，包括
国土开发利用和重大工程空间布局等内容；
2021年，我