文档介绍：调整收入分配政策促进收入分配趋于合理
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要坚持和完善按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度,健全劳
动、资本、技术、管理等生产要素按
贡献参与分配的制度,初次分配和再分
配都要处理好效率和公平的关系，再
分配更加注调整收入分配政策促进收入分配趋于合理
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要坚持和完善按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度,健全劳
动、资本、技术、管理等生产要素按
贡献参与分配的制度,初次分配和再分
配都要处理好效率和公平的关系，再
分配更加注重公平。
十七大提出增加城乡居民收入
十七大提出增加城乡居民收入
着力提高低收入者收，逐步提高扶贫
标准和最低工资标准，建立企业职工工资
正常增长机制和支付保障机制
保护合法收入,调节过高收入,取缔非法
收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势
城乡居民收入普遍较快增加
努力实现居民收入增长和经济发展同步、
劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，
低收入者收入明显增加，中等收入群体持
续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质
量和水平不断提高。
十七届五中全会提出两个同步
十七大提出增加城乡居民收入
提高居民收入在国民收入分配中的比重
提高劳动报酬在初次分配中的比重
创造条件让更多群
众拥有财产性收入
二、我国收入分配的格局
(一)劳动者报酬
在初次分配中占比偏低
(二)收入分配不公平
导致收入差距明显偏大
(三)公共服务支出
在政府总支出中占比偏低
(一)劳动者报酬
在初次分配中占比偏低
从国内看（中国统计年鉴）
年 份
初次分配中劳动者报酬占比
1995
%
2000
%
2005
%
2006
%
2007
%
(一)劳动者报酬
在初次分配中占比偏低
从国际比较看（OECD数据库，联合国国民核算年鉴）
国 家
初次分配中劳动者报酬占比
美 国
%
英 国
%
德 国
%
法 国
%
日 本
%
韩 国
%
中国内地
%
O
I%
P%
Y
a
b
c
A
B
洛 伦 茨 曲 线
基尼系数
＝
A
A＋B
(二)收入分配不公平
导致收入差距明显偏大
2城乡居民收入 差距 不断扩大
城乡收入比
1978年:
1988年:
1989年:
1998年:
1999年:
2000年:
2005年:
城镇居民收入年
均增加的速度为:
8 – 9 %
乡村居民人均纯收入年均增加的速度为:
4 – 5 %
差距扩大
2006年上海市与新疆年收入相差为10655元2005年这一差距为 9465元
∶1
黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半
电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工平均工资的
2----3倍
5----10倍
最富的10%
45%
最穷的10%
%
其余的80%
%
归 属 的 类 型
铁饼型
尖帽型
橄榄型
(三)公共服务支出
在政府总支出中占比偏低
人均GDP与政府公共服务支出比重关系的国际比较（%）
人均GDP
（美元）组别
医疗卫生占
政府支出比重
教育占
政府支出比重
社会保障占
政府支出比重
三项之和
0-3000
3000-6000
6000-10000
10000-20000
20000以上
中国内地
1