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文档介绍:2
财政投融资体制评介

财政投融资是指政府为实现确定的产业政策和财政政策目标,通过国家信用的方式、触通预算内外的长期投资资金及其它闲散资金,集中由财政部门管理,实行直接或间接的贷款方式,在不以盈利为直接目的前提下支持企2
财政投融资体制评介

财政投融资是指政府为实现确定的产业政策和财政政策目标,通过国家信用的方式、触通预算内外的长期投资资金及其它闲散资金,集中由财政部门管理,实行直接或间接的贷款方式,在不以盈利为直接目的前提下支持企事业单位进展生产和事业的一种资金活动,财政投融资本质上属国家信用的范畴,是在财政政策导引下的融资和投资的有机统一,它综合利用了社会闲散资金,对产业结构的优化,国家重点工程的建设,总供应与总需求的平衡都发挥着重要作用。

一、日本肘政投融资体系评介

财政投融资在西方发达国家较为普遍,",是以实物资本形成为目的的政府金融活动,具体而论,即以政府信用为基础筹集资金,以出资(入股)或融资方式将资金投入政府企业、地方政府、,很大程度上依靠于完备的财政投融资体系,利用其筹集大量长期性资金,并把这些资金用于加强基础设施建设和支持高新技术开放,为实现经济的高速进展奠定了坚实的基础。

日本财政投融资的资金来源,主要有:(l):邮政储蓄存款、厚生年金、国民年金、互助年金、回收金等资金;(2)简易保险资金;(3)产业投资特别会计;(4)政府保证侦、政府保证借入金。
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日本财政投融资的资金运用,主要体现在两个方面,一是向运物、通讯等基础设施部门提、供所需的巨额资金,:财政投融资运用兼顾公共性和收益性两方面,其领域包括:住宅、环境整治、厚生福利、文教、中小企业,农林渔业国工爱惜与灾难挽救、道路、运输通信、地域开发、产业技术、贸易及经挤合作、资金运用等。并且在不同时期、财政投融资依据经济社会的进展需要,投资的重点也有所不同。

在日本,财政投融资是由大藏省统一规划和管理的,大藏省每年要编制《财政投融资方案》,依据各项政策目标需要、并结合一般会计预算状况,确定各项用途的支配额,且大藏省直接掌管着资金,可以直接将资金调度到位确保方案的实施和各项政荤目标的落实。日本财政投融资金的使用不是托付一般金融投资机构,、日本开发银行)十库(国民金融公库等十个公库)一基金(海外经济合作基金),以及公团,公库等特地的财政投资部门。

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日本财政投融资作为政府行为,对国家财政有极大的补充作用。其一,财政投融资对国家财政预算资金方面的补充作用主要是通过消化公债来实现的。如1986年国家财政投融资认购国债50000亿日元,相当于当年财政投融资方案资金总额的1/5,占当年发行国债总额的1/4。其二,财政投融资资金在国库短期资金调度或调控国债市场方面也起着重要作用。其三,财政投融资资金使用以政策实施为目标,