文档介绍：基于流程再造的公务员培训设计
张雪松 提要:本文以流程再造为基础,结合新时期对公务员的要求,探讨以针对性和有效性为导向的公务员培训设计。
关键词:公务员;流程再造;培训
中图分类号:C975 文献标识码:A
基于流程再造的公务员培训设计
张雪松 提要:本文以流程再造为基础,结合新时期对公务员的要求,探讨以针对性和有效性为导向的公务员培训设计。
关键词:公务员;流程再造;培训
中图分类号:C975 文献标识码:A
时代的进步,社会的发展对作为政府“形象代言人”的公务员的能力素质提出了全新的要求。尽管被称为“中国第一考”的“国家公务员考试”择优从社会人才后备库中选出了学历高、专业强、潜力佳的人员从事机关服务工作,但公务员办事水平的高低、解决问题能力的强弱却更多地受到入职后培训的影响。然而,传统的公务员培训已经暴露出培训目的不明确、培训内容盲目、教学手段陈旧、培训难见成效等问题。因此,革新公务员培训模式、增强其针对性和有效性,对把公务员培训提升到国家人才战略高度有着巨大的现实意义。
一、以流程再造为基础的公务员培训
流程再造是指从本质上反思业务流程,对之进行彻底重新设计,以便在成本、质量、服务和速度等当代至关重要的绩效标准上取得重大改善。流程再造也是近年来管理学界和企业界运用较广泛的理论,由于流程再造强调通过对过程的梳理、精简来强化管理效果,这对于目前公务员培训存在的问题有着非常重要的借鉴意义。目前,公务员培训存在如下问题:没有明确的流程,一直靠经验和过去的习惯工作;培训工作的各项环节是为了培训而培训,不能体现个体对培训需求的快速反应以及不同类型的培训要求;不能充分调动人的积极性;培训内容的制定仅考虑某一工作环节的需要,不系统。
基于流程再造进行公务员培训,突破了传统公务员培训的思路,严格把握培训的每个环节,注重程序上的安排,以及各个环节的耦合性,把整个培训过程看成一个整体,按照“需求分析、培训实施、培训评估、培训激励”的流程对培训形式进行再造,从而降低培训成本,提高培训质量、完善培训效果。
二、基于流程再造的公务员培训设计特点
基于流程再造的公务员培训核心是以受训者为主体的培训流程,核心思想是克服传统培训的培训目的不明确、培训过程不清晰、培训效果不明显的弊病,代之以培训流程为中心,发挥每个培训环节应有的作用,与传统培训设计相比,基于流程再造的公务员培训有如下新突破:
其一,强调需求分析。就是根据素质能力特征,做好培训需求调查。传统的公务员培训基本上是为了完成培训任务而培训,忽略了对培训个体进行培训需求的调查和分析。当企业绩效出现问题时,很容易地会想到应该对员工进行培训了,但往往忽视了个体在能力上的差异,笼统的培训计划直接造成了培训目的不明确、培训效果不明显的结果。培训需求分析是培训成功的关键步骤,包括组织分析、人员分析和任务分析。而最重要的又是人员分析,亦即培训需求调查,通过问卷、走访、座谈等形式,收集