文档介绍：浅谈招标代理工作中招标文件的编制
陈 葱 [摘 要]招标文件的质量的好坏会直接影响到招标工作的最终成效,因此确保招标文件的质量是整个招标工作的重要环节。如何才能把好招标文件的质量关?本文简述了招标文件编制的四项原则,即合法性原则浅谈招标代理工作中招标文件的编制
陈 葱 [摘 要]招标文件的质量的好坏会直接影响到招标工作的最终成效,因此确保招标文件的质量是整个招标工作的重要环节。如何才能把好招标文件的质量关?本文简述了招标文件编制的四项原则,即合法性原则、完整性原则、针对性原则、准确性原则。
[关键词]招标文件 合法性 完整性 针对性 准确性
自从招投标法实施以来我国的招投标事业就得到了飞速的发展,随着招投标事业的不断深入发展,招标工作也越来越受到关注,在众多影响招标工作效果的因素中,招标文件的质量是最重要的内在因素。在整个招标过程中,招标文件既是招标人招标、开标等的行动指南,同时也是投标人编标投标的依据,因此招标文件质量的好坏直接影响到招标工作的成效。那么怎样才能编制好招标文件?文章从以下四点简述了招标文件的编制原则。
一、合法性原则
合法性原则指的是招标文件的内容等应该符合国家相关的法律法规,不允许有违法违规现象的出现。合法性原则是编制招标文件必须遵循的首要原则。在编制招标文件的过程中应当从以下三方面确保招标文件的合法性。
1. 招标文件中关于招标方式以及招标程序的规定必须合法
目前,我国现行招投标法中关于招标方式及其程序都有明确的规定,其中规定了两种合法的招标方式,即公开招标和邀请招标,同时还规定了两种方式的适用条件,不允许个人根据意愿随意更改招标方式,也不允许把必须招标的项目改为不招标。
2. 招标文件中不得设置任何带有歧视性或者不公平的限制条件
为保证招投标活动的公平性,招标文件中不允许出现任何带有歧视性或者不公平的限制条件或者要求。
3. 招标文件中所规定的技术要求不允许违规
招标文件中的技术要求应该符合相关部门规定的现行技术标准,不允许在招标文件中出现人为提高或降低技术要求的内容,否则就会限制一些有能力投标的投标人,如果降低技术标准,那么就有可能使那些不具备相关技术的投标人中标,这样最终会致使整个项目质量不合格,甚至会造成严重的损失。
二、完整性原则
所谓完整性原则就是指招标文件的整体结构及其内容的各方面都应该完整无缺,保证招标文件的信息完整。招标文件是招投标活动的指南,其中的各项条款等也都为招标活动后期的工作奠定了基础。大量的实践表明,完整无缺的招标文件才能有效规范招投标活动,才能使中标后的合同顺利地得到履行。在招标文件的编制过程中应该从以下三方面入手以保证招标文件的完整性。
一份完整无缺的招标文件首先应该做到结构上的完整,否则完整性就无从谈起。招标文件一般都是由投标须知、合同文件格式、合同条款、投标文件格式、技术条款、招标图纸等六部分组成。只有这六部分都包含的招标文件才能称得上是结构完整的招标文件,他们缺一不可共同构成一份完整的招标文件。
一份招标文件仅仅结构完整还是不够的,在结构完整的条件下还应当做到