文档介绍:环境影响评价工程师:环境规划与管理分析
由于环境规划的相对独立性,因而具有鲜亮的特点:
(一)综合性环境规划集经济、社会和自然环境三大系统于一体,是一项简单的系统工程;环境规划又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学
环境影响评价工程师:环境规划与管理分析
由于环境规划的相对独立性,因而具有鲜亮的特点:
(一)综合性环境规划集经济、社会和自然环境三大系统于一体,是一项简单的系统工程;环境规划又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学、环境工程、环境经济、环境法学以及系统工程等多种学科学问、理论和技术的综合运用,因而其学科综合性亦强。
(二)整体性和地域性环境规划既表达国家或地域环境生态的整体性,又表达环境与经济、社会的整体性,同时具有很大的地域差异性,即表达地域的自然、地理、经济、社会等特别性,因而是整体性和地域性的有机结合。
(三)目的性和目标性目标选择是规划的核心。规划的目的一般具有如下特点:预见性和长期性,即着眼于将来、长远,依据将来作安排;宏观指导性,即具有普遍指导意义,相对稳定性,即在规划期间不致大起大落;全面性,表达整体利益与局部利益、长期利益与近期利益的协调以及各种利害关系的平衡;可分解性,即可分解实施。
(四)可操作性这是规划生命力的主要标志。可操作性详细表达在首先目标可行,即符合经济和技术支撑力量,经过努力可以到达且环境规划目标能被分解成任务,并且均能分解给详细的担当者,而担当者亦有完成任务的力量;其次是方案详细而有弹性,即方案建立在可行性根底上,便于实施并且留有余地;措施落实,最重要的是资金和工程配套措施的落实,并与其他建立规划相匹配,与现行治理制度和治理方法相结合,能够运用法律的、经济的和行政的手段保证和促进规划目标的实现,特殊是能运用目前行之有效的三项政策和五项制度对规划实施监视检查,促进其落实与实施;再者应充分估量科技进步带来的环境效益,保证目标的先进性;同时环境规划应与经济社会进展规划严密结合,以便于纳入国民经济打算中。
二、环境规划编制
(一)保障环境与经济社会协调、持续进展环境问题的产生是伴随着人类的进展过程而产生的,是进展战略的失误,那种只注意经济进展,无视环境,甚至以牺牲环境为代价的进展战略,只能在人类历史进展的初期,获得临时富强,环境问题的恶化将造成对人类的危害、资源的枯竭,进而抑制经济的进展。随着人类对环境与进展问题的深刻熟悉,进展战略从单纯注意经济向环境与经济协调进展转变,环境问题将逐步得到解决,使人类得到持续进展。
(二)遵循经济和生态规律环境规划要正确处理环境与经济的关系,保障环境与经济协调进展,必需遵循经济规律和生态规律。在经济系统中,经济规模、增长速度、产业构造、能源构造、资源状况与配置。生产布局、技术水平、投资水平、供求关系等等都有着各自及相互作用的规律。在环境系统中,污染物产生、排放、迁移转换,环境自净力量,污染物防治,生态平衡等也有自身的规律。在经济