文档介绍：乌拉特前旗全面提高水土保持监督管理能力
根据自治区水利厅文件精神,结合乌拉特前旗水土保持监督管理工作实际,全面提高水土保持监督管理能力。
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思取得自治区人民政府颁发的行政执法证件。
培训监督执法人员。按时参加自治区水利厅每年举办的培训班,使从事水土保持监督管理工作的人员要全部参加监督执法培训和考核,全面提高业务素质和依法行政水平。
办公场所有保证,信息管理现代化。旗水土保持监督管理机构要有固定办公场所,并配备计算机、传真机等办公设备。计算机每3人一台。建立监督管理数据库。建立起完善的监督管理数据库系统,数据库内容包括生产建设项目基本资料、水土保持方案信息及其他相关管理信息。建立水土保持监督管理档案室。要建立标准规范的水土保持方案审批、监督检查、验收以及案件查处的档案资料库(房)等。
理顺经费渠道,保障工作经费。为了落实预防监督经费,确保监督管理工作的正常开展,确保监督检查、案件查处等的公正、公平,乌拉特前旗水保监督站每年底向本级财政申请列出下年度水土保持监督管理工作经费预算,从水土保持设施补偿费中列支。
配备设备装备,***有保障。乌拉特前旗水土保持监督管理机构配备数码照相机1架、摄像机1台、GPS定位仪1部、经纬仪1部、录音笔1支等执法取证设备,专用执法车辆1台,在执行公务时有用车保障,设备装备的运行情况良好。
3、进一步规范水土保持监督管理工作
水土保持方案审批规范。水土保持方案的受理、审查、批复、送达规范,审批机构为水行政主管部门或法律、法规授权的水土保持机构。不得逾期审批、越权审批、“人情”审批,严禁利用职权“吃拿卡要”。越权审批的水土保持方案一律无效,并追究有关单位人员责任;对举报查实的“吃拿卡要”人员依法严肃处理。
监督检查规范。建立日常监督检查制度,每年对辖区内生产建设项目水土保持工作进行监督检查,每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目开展2次监督检查。对违法、违规生产建设项目下达限期整改通知,进行批评、通报、曝光等处理;对水土保持监理单位、水土保持监测单位到位服务情况进行检查记录,对不认真进行水土保持技术服务的单位提出建议性意见。
水土保持设施验收规范。积极参加上级部门组织的水土保持设施验收工作;不得无故逾期验收、越权验收和故意刁难建设单位,有特殊情况不能如期组织验收的,必须事先及时通知申请单位;严格水土保持设施验收标准,已验收生产建设项目不得出现较严重水土保持质量问题。
规费征收使用规范。水土保持补偿费征收程序、标准、方式和规费上解、使用管理等严格按照有关规定执行;征收的费用主要用于水土流失治理,不得擅自降低标准或超标准征收现象。杜绝“以收代管”行为,在征费的同时加大监督力度;除生产建设单位无力治理的,不得违规征收水土流失防治费。
案件查处规范统一水土保持行政执法文书;在依据充分的条件下,立案查处一批水土保持违法违规案件;***方式和程序合法,及时有效;处理、处罚适用法律正确,处理结果执行规范。
4、进一步健全水土保持监督管理制度
年度工作及重大水土流失案件(事件)等报告制度健全。乌拉特前旗水行政主管部门应于下一年度1月底前向