文档介绍：《山东省水利发展“十一五”规划》 (送审稿)
《规划报告》主要内容
1 基本概况
2 “十五”成就回顾
3 指导思想和总体思路
4 目标和总体布局
5 水利建设的主要任务
6 改革与管理的主要任务
7 投资规模
8 保障措施
1 基本概况
2 水利发展与改革成就和面临的形势
“十五”成就
面临的形势( 略)
“十五”成就
“十五”期间全省共安排水利建设总投资455亿元,其中农田水利建设计划投入300亿元;水利基本建设计划投资155亿元,其中中央投资47亿元,地方投资100亿元,银行贷款8亿元。五年完成的投资比“九五”增长90%,其中完成中央投资是“九五”,开工建设重大水利工程项目113项,比“九五”增长35%, “十五”是新中国成立以来建设规模最大、速度最快、效益最好、最有作为的重要历史时期之一。
“十五”期间我省水利发展的成就突出表现在七个方面,即:
一是水资源保障能力明显提高;
二是防洪除涝能力明显加强;
三是水环境治理取得明显成效;
四是水利改革步伐明显加快;
五是水利法制建设全面推进;
六是科技兴水、人才强水战略取得丰硕成果;
七是精神文明、和谐行业建设明显进展。
有利条件和机遇
制约因素与挑战
面临的形势
(正文略)
3 水利发展与改革的总体思路
指导思想和基本原则
总体思路
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大和五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路,按照又快又好科学发展与构建和谐社会的要求,围绕省委提出的“既不怕旱,又不怕涝”的治水总目标,以满足经济社会发展需要和提高人民生活质量为出发点,坚持人与自然和谐相处,坚持以科技进步和自主创新为主要途径和根本手段,全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益、坚持走资源节约、环境友好的路子。继续把解决水资源问题放在更加重要的战略位置,高度重视水环境的改善,加强水利基础设施建设,努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失等四大问题,确保防洪安全、供水安全和生态安全。强化政府对水利的管理和公共服务职能,促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护,使人口、资源、环境和经济协调发展,为国民经济和社会可持续发展提供支撑和保障。
基本原则
(1)坚持以人为本的原则。着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题,努力满足人民群众的供水安全、防洪安全、生态安全等方面的需求。
(2)坚持人与自然相和谐的原则。尊重自然规律和经济规律,充分考虑水资源和水环境的承载能力,处理好水利建设与生态保护的关系,促进经济与人口、资源、环境的协调发展。
(3)坚持城乡和区域统筹发展的原则。合理确定水利发展的目标、速度、规模和水平。坚持加强以小型水利设施为重点的农田基本建设,加快社会主义新农村建设步伐。
(4)坚持资源节约与保护的原则。把建立资源节约型和环境友好型社会作为水利的一项长期性任务,提高全社会节水防污意识,促进循环经济发展。
(5)坚持突出重点、注重效益的原则。突出流域、区域中对保障地区全面性的经济安全、涉及水资源配置和保护水环境有重大作用的重点工程,突出以公益性和基础性为主的重点工程,提高水利工程的社会效益、经济效益和生态效益。
(6)坚持以改革促发展的原则。加大水利改革力度,增强科学研究和自主创新能力,全面提升水利服务于经济社会可持续发展的能力。