文档介绍：某县脱贫攻坚突出问题集中整改方案
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,中央领导指示精神,省、市工作要求和《湖南省扶贫开发领导小组关于印发〈脱贫攻坚突出问题集中整改方案〉的通知》文件精神,深入查摆全县脱贫攻坚中存在的突出问题,着力抓好问题整改落实,切实提高脱贫攻坚质量和水平。根据县委、县政府工作安排,特制定本整改方案。
一、指导思想
以重要讲话精神为遵循,认真落实中央领导对湖南提出的整改要求和省、市的决策部署,深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位”的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推进整改。通过两个月的集中整改,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪现象,全面提升“两率一度”,真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省委省政府督查巡查,交上一份满意答卷。
二、整改内容
根据中央和省委省政府督查巡查、考核验收以及第三方评估的情况反馈以及日常检查、督查,经综合分析汇总,重点围绕以下几个方面开展排查整改。
一是脱贫质量不高。个别贫困户“两不愁、三保障”没有真正落实的就脱贫,验收人员不上门、贫困农户本人没签字,评议、公示走过场,退出程序不到位。
二是对象识别不准。“四类人员”清理不彻底,低保对象和建档立卡对象人为划线,少数符合条件的真贫户未纳入,个别死亡人员没清出,分户、拆户现象严重,贫困户信息不全,数据更新不及时、动态调整不到位。
三是资金项目监管不严。扶贫资金拨付不及时,资金结转结余率高,乡镇、村扶贫资金使用公告公示流于形式。
四是帮扶工作不实。驻村干部不驻村,结对帮扶挂虚名,帮扶措施不精准,帮扶管理不精准,考勤制度未落实,帮扶台账未建立。
五是内生动力不足。精准扶贫政策宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多,群众参与度不高,基层组织作用发挥不强,“等靠要”思想严重。
六是工作落实不力。工作督促不够到位,政策执行不够落地。贫困村基本上重基础设施建设、轻产业发展。健康扶贫、安居扶贫、医疗扶贫、救助扶贫等政策措施滞后,非贫困村的贫困户帮扶力量薄弱,贫困村与非贫困村之间工作推进不平衡。
七是群众认可度、满意度不高。结对帮扶责任人到贫困户家里听取贫困对象的诉求少、交心少,对 “十大扶贫举措”相关政策不清楚,工作作风不扎实,因户施策落实不到位,贫困户获得感不强。
各乡镇、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,不能“就人论人”、“就地论地”、“就事论事”,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查政绩观正确不正确,看是否真正坚持以人民为中心的发展观,是否存在急躁冒进情绪;三查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;四查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;五查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求。
三、整改措施
(一)严格退出标准,切实解决脱贫质量不高的问题。严格退出标准,对“没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策