文档介绍：中国ETC收费标准制定的决策与思考
王笑京郭懿国际标准化组织{ISO}第204技术委员会中国秘书处
摘要电子不停车收费系统(ETC)是智能运输系统(ITS)的重要服务领域之一,本文根据国内前一阶段ETC标准化工作的情况+结合国内ETC工程应用现状及国赫ETC标准体系的特点,回顾了国内ETC发展的简要情况和标准化情况,简述了中国ETC标准化的出发点和政策考虑,提出了制定ETC标准的原则。
随着ITS研究开发的进展,电子不停车收费系统在世界各国迅速兴起,形成了一个规模庞大的市场和产业机会。国内一些交通量大又要求迅速提高服务水平的地区已经或即将引进国外的不停车收费设备,而且在电子不停车收费系统具有的诸多优越性,使其自行迅速扩展的势头渐趋明显。1996年10月,交通部公路科学研究所与日本丰田汽车公司就电子不停车收费系统进行了技术交流和现场演示,国内的电子不停车收费系统发展取得了一定的进步。1996年底,北京首都高速公路发展公司与美国Amtech公司在首都机场高速路进行了不停车收费试验,并于1 998年投资一千万元人民币成立了北京速通公司。专门进行电子不停车收费系统的业务发展。1 996年初,广东省路路通公司采用美国Tl公司的不停车收费设备,在广东进行ETC的工程试验。截止1998年已经在佛山、顺德、南海等地集成了40余条不停车收费车道并投入使用。平均每车道日交易量已超1000次,在南海地区达到机动车保有量的50%。江苏省沪宁高速公路封闭式电子收费系统采用Mic roDesign公司的ETC产品,全线即将开通。目前,在国内
开展不停车收费基础条件较好的广东省,交通厅已委托广东新粤有限公司负责全省电子不停车收费系统的建设和营运管理,试点工程涉及广东省“五路两桥”——广佛、佛开、广清、广深、北环、虎门大桥、洛溪大桥。总投资逾两亿元人民币,将在三至五年内全部完成。
国内已开通的ETC系统在实际运行中表明它们是安全、可靠、稳定、准确的。然而,我们不得不面对的事实是广东、北京、江苏等地的高速公路管理公司各自引进了互不兼容的ETC收费系统。ETC收费系统的根本优势在于其区域内的兼容性,而我国比较普遍的现象是“一路一公司”的管理体制,各高速公路管理公司具有较大的独立经营权,如果最终用户所购买的ETC收费服务仅能在一条路上使用时,其社会效益、经济效益就会大打折扣,极不利于ETC系统的推广应用。
一、国外ETC标准化情况
根据国内外ETC的建设经验,ETC系统的建设首先要作好ETC相关技术与设备标准的选择,在规范、统一的标准平台上进行后台系统的建设。ETC标准化工作是一项综合性的基础工作,是制订ETC技术法规的基础,对促进技术进步,提高总体应用效果,提高社会经济效益具有重要作用。目前,国际上在ETC相关技术与设备标准的研究和制定工作中已取得
了显著的成果。国际标准化组织(ISO)第204技术委员会第5工作组负责收费技术标准的制定,第1 5工作组负责专用短程通信协议DSRC标准的制定,电子不停车收费系统中车道天线和车载电子标签所采用的通信协议就是
DSRC。ISO/TC204第1 5工作组通过几年的工作已经取得了初步的成果,公布的两份文件如下:
由于世界各主要工业国家在ETC的标准上有自己的考虑,在涉及ETC物理层等方面一直无法达成一致,因此I