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的人口老龄化经济压力及其调控
【内容摘要】运用作者提出的AECI指数法并借助人口模拟,对1980~2050年人口老龄化经济压力的强度、趋势和调控进行系统的定量分析和国际比较,发觉:本世纪上半叶将面临巨大的人口老龄化经济压力,按中方案2
的人口老龄化经济压力及其调控
【内容摘要】运用作者提出的AECI指数法并借助人口模拟,对1980~2050年人口老龄化经济压力的强度、趋势和调控进行系统的定量分析和国际比较,发觉:本世纪上半叶将面临巨大的人口老龄化经济压力,按中方案猜想,2020年月中至2030年月末将是压力增大最快时期,压力高峰将消逝在2040年前后,高峰时的压力将可能达到2010年压力的4倍;巨大的人口老龄化经济压力将有可能显著地减弱崛起的后劲;缓解将来人口老龄化经济压力必需以经济手段为主、人口手段为辅;在坚持方案生育基本国策的前提下中等幅度逐步放宽现行生育政策,既可有效地缓解将来人口老龄化经济压力,又可同时将人口规模压力把握在可承受范围内,这是调控人口老龄化经济压力的合理路径。
【关键词】人口老龄化;经济压力;调控;生育政策
1、引言
人口问题始终是影响经济社会进展的关键因素,而人口老龄化是本世纪上半叶面临的最大人口挑战之一。长期以来,我国学术界和决策部门已经认知将面临严峻的老龄化挑战,但由于缺乏牢靠的定量分析,对将来人口老龄化给经济社会进展造成的影响的严峻程度和时间分布始终缺乏精确和清晰的熟识,从而阻碍了对这一关乎本世纪现代化进程的重大人口问题的理论争论和政策响应。
例如,我国现行的生育政策是否应当调整以及应以多大的力度调整,是当前亟待科学决策的重大战略问题。缓解老龄化经济社会压力是生育政策调整的主要动因之一,确定生育政策调整的必要性和力度有赖于对将来老龄化经济社会压力的熟识。为此,迫切需要科学地熟识我国的人口老龄化经济社会压力及其调控途径。
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定量评估人口老龄化经济社会压力始终是人口学的难题。自从19世纪中叶人口老龄化最早在法国消逝以来,各国人口学家就从未停止争论这一人口现象对经济社会进展的影响(UnitedNations,1956)。不过,长期以来,传统的方法是通过争论人口老龄化带来的经济社会问题直接评估老龄化的经济社会压力。由于老龄化经济社会影响的简洁性,这类方法不仅存在争议(HenripinandLoriaux,1995),而且也始终没有解决通过一个或一系列统计指标对老龄化的宏观经济压力进行综合量化评估的问题。
笔者2009年发表了一篇论文,在对世界各国大量的、更为牢靠的人口老龄化和经济进展数据(包括各国1980年以来各年的观测数据和将来直到2030年各年的猜想数据)进行统计分析的基础上,首创了定量评估人口老龄化与经济进展协调性的AECI指数法,并初步成功地将该方法用于定量评估人口老龄化经济压力(莫龙,2009)。与传统的方法不同,新方法通过建立一个统计指数,定量地评估人口老龄化与经济进展的协调性,进而定量地评估人口老龄化的宏观经济压力,实现了人口老龄化经济压力的"可量化",从而在方法论上使科学评估人口老龄化的经济压力并以此为基础争论其因应之策成为可能。本文将主要运用这一新方法,结合运用其它方法,对我国的人口老龄化经济压力及其调控这一重大问题进行系统深化的定量争论和国际比较,主要回答如下重要问题:过去、现在和将来的人口老龄化经济压力毕竟有多大?动态趋势如何?的人口老龄化经济压力是否应当调控?能否调控?如何调控?通过调整现行生育政策缓解将来人口老龄化经济压力的必要性和可行性如何?
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2、方法、假设和数据
本文运用作者提出的AECI指数法并借助人口模拟,接受人口与经济领域各主要国际权威机构最新发布的关于和世界各国1980~2050年人口老龄化与经济进展更为牢靠和可比的统计数据(包括观测数据和猜想数据),对这一时期人口老龄化经济压力的强度、趋势和调控进行系统的定量分析和国际比较。
本文接受笔者2009年提出的上述新方法定量评估的人口老龄化经济压力。该法的核心是人口老龄化与经济进展协调指数(AgeingandEconomicsCoordinationIndex,简称AECI指数)。该指数通过测度人口老龄化与经济进展的协调性,反映人口老龄化的宏观经济压力。
描述了2010年人口超过500万的103个国家(地区)①关于当年人口中65岁及以上人口的比重与人均GDP这两个变量的散点分布。我们发觉,分别反映老龄化水平和经济进展水平的这两个变量之间具有高度正相关的关系(相关系数高达+)。即一般来说,经济进展水平越高,老龄化水平往往也越高;并且,这种相关关系可以用三项式回归曲线较好地拟合(吻合度R2=)。
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对历史数据的进一步分