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目 录
一、实施方案 2
组织形式 2
实施方案 5
军民航协调 7
二、质量保证措施 9
质量把握体系 9
保证措施得力 13
三、效劳响应 16
具体效劳承诺 16
处理机制及预案 18
四、合理化建 22
一、实施方案
、组织形式
报告的编制工作主要分四个阶段进展,现场调研、资料收集——编制初稿—
—出具报审稿——出具审定稿,依据各阶段工作内容和侧重点的不同,制定有针对性的组织协调。
选址报告阶段
现场调研、资料收集
在收到中标通知书后,我公司派遣专业技术团队赴工程现场进展调研、收集资料,了解工程法人或托付人的意向和目标并对工程现场勘察,并记录影像资料。
与当地村镇及政府各部门进展沟通
依据现场勘查及图上作用后,结合托付人的意向,拟推举出三个初选场址后,派遣专业技术团队前往场址所在地村镇了解当地状况及相关规划,与地方政府相关职能部门沟通协调场址的根本状况,以满足机场选址要求,地方政府相关职能部门供给规划、国土、环保、文物、地矿、水利、地质地震、气象等根底资料,并明确工程组专人对接与治理相关资料收集状况。
对工程的外部建设条件做调查:场地限制〔土地、城市规划、空域、净空、生态及环境因素等〕状况调查;外部设施配套条件调查:水源〔供水源的性质、水源状况、水质;目前容量、实际供给力量;水源牢靠性、距机场距离〕;污水排放地〔排放水质标准及要求、排水量〕;供电〔主用、备用〕电源〔电源的性质、电网状况、电压等级,实际供给力量,电源牢靠性、距机场距离、用电保障等级、路由的牢靠性〕;电信供给商状况调查;煤气或自然气气源地、日供气量、气压等调查;城市至机场道路工程方案〔道路的性质、道路等级〕;泻洪沟渠、城市消防救援等;明确当地土地主管部门供给的征地范围和费用核算的附件拆迁、还建的建筑物或工程等。
编制初稿
制定选址报告的指导思想和各项原则,明确各专业分工,落实工程负责人、工程技术负责人、专业负责人及各专业人员责任。依据地方社会、文化、经济、旅游、城市进展战略、城市规划,分析地区统计年鉴、气候条件、周边机场空域以及相关根底资料,编制选址报告初稿。
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出具报审稿
初稿完成后,派遣专业团队前往工程所在地,向托付人汇报选址报告初稿编制状况,工程组与当地地方政府进展充分的沟通后,明确场址位置,同时进展人工障碍物测量、电磁环境测量等相关测量要求。并协调地方政府相关职能部门出具场外配套方案、规划、国土、环保、文物、地矿、水利、地质地震等相关附件,作为报告上报的支持性文件。同时开展与军方对接航行效劳方案,并取得南部战区空军的初步同步方案,然后依据会上提出的合理意见进展修改,并将修改后的报告提交给建设单位,进展上报。
帮助建设方与民航中南地区治理局与南部战区的沟通,召开场址审查会,并依据选址报告评审会提出的合理意见和建议修改选址报告,并将修改后的选址报告提交给建设单位,由建设单位征求专家和行业主管部门意见,在确认无疑义后,出具选址报告审定稿,并帮助取得场址批复文件。
可研报告阶段
资料收集、编制初稿
依据前序阶段的批复文件,工程的评估意见,制定可研报告编制的指导思想和各项原则,明确各专业分工,落实工程负责人、工程技术负责人、专业负责人及各专业人员责任。依据收集到的资料,结合前序批复文件,编制报告初稿。
出具报审稿
初稿完成后,派遣专业团队前往工程所在地,向托付人汇报可研报告初稿编制状况,同时开展相关环评、稳评、土地预审等相关前置手续的报批工作,并协调地方政府相关职能部门出具可研阶段的场外配套方案、规划、国土、环保、文物、地矿、水利、地质地震等相关附件,作为可研报告上报的支持性文件。明确当地土地主管部门供给的征地范围和费用核算的附件拆迁、还建的建筑物或工程等。协调建设方明确工程法人的注册资金承诺函投资人投资意想书、银行和金融机构的贷款承诺函等文件,同时开展与军方对接飞行程序方案,协作地方政府协调省级政府与战区空军签订军地协议,依据提出的合理意见进展修改,并将修改后的报告提交给建设单位,并进展可研报告的上报。
报告审查阶段
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帮助建设方与省发改委与南部战区的沟通,召开可研报告审查会,依据选址报告评审会提出的合理意见和建议修改可研报告,并将修改后的可研报告提交给建设单位,由建设单位征求专家和发改委部门意见,在确认无疑义后,出具可研报告审定稿,加强与军方的协调力度,签订军地协议,并帮助取得可研报告的批复文件。
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、实施方案
本工程的效劳内容是长沙坪塘通用机场前期询问〔含可研及选址〕工程工作。工作内容主要包括以下内容:编制选址报告、编制可研报告。依据工作内容的要求,分阶段设定工作目标及实施方案,并做好效劳保障措施。
选址报告阶段
工作目标
从必要性、安全性、标准性、合理性、及经济适用性等方面开展选址报告的编制工作。供给优质、完善、准确、准时的效劳,效劳质量满足国家、军方和民航有关法律、法规及标准的相关要求,提交的成果文件内容完整性、深度符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》及其它标准及工程实际需求。
选址报告满足上报民航中南地区治理局的要求,帮助招标人开展评审工作,并对审核、审查意见进展回复,并依据审核、审查意见修改报告文件,直至民航中南地区治理局出具批准场址的审核批复意见。
选址报告满足上报南部战区空军直至中心军委的要求,帮助招标人逐级上报并开展场址审查工作,并对审核、审查意见进展回复,并依据审核、审查意见修改报告文件,直至军方出具批准场址的审核批复意见。
实施方案
依据相关选址标准要求,通过图上作用及现场踏勘,收集各类根底资料,与长沙市政府各职能部门的充分沟通,以保证场址的合理性。通过与军方的沟通,满足飞行程序设计的可飞性、可批性,同时开展人工障碍物测量及电磁环境测量,提交满足评审要求的最终报告,最终取得场址的批复文件。
可研报告阶段
工作目标
依据选址报告的批复意见和必要性、安全性、标准性、合理性、及经济适用性等方面开展可研报告的编制工作,提出具体建设方案和投资估算,满足可研报告的深度要求。供给优质、完善、准确、准时的效劳,效劳质量满足国家、军方和民航有关法律、法规及标准的相关要求,提交的成果文件内容完整性、深度符合《民用运输机场建设工程工程〔预〕可行性争辩报告编制方法》及其它标准及工程实际需求。
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可研报告满足上报湖南省发改委的要求,帮助招标人开展评审工作,并对审核、审查意见进展回复,并依据审核、审查意见修改报告文件,直至湖南省发改委出具关于工程可研的批复意见。
实施方案
依据选址报告的批复意见和必要性、安全性、标准性、合理性、及经济适用性等方面开展可研报告的编制工作,提出具体建设方案和投资估算,报告初稿完成后,通过与长沙市政府各职能部门的充分沟通,修改完善报告,同时,开展相关环评、稳评、土地预审等相关前置手续的报批工作,提交满足评审要求的最终报告,最终取得工程可研的批复文件。
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、军民航协调方案
无论对军航还是民航来说,确保飞行安全都是管制部门的最根本任务,而防相撞工作又是其中的重中之重。但是从近几年各方面的统计数字来看,发生在军民航之间的飞行冲突呈现一种上升态势。如何处理好军民航双方的关系问题,如何保证军民双方的飞行任务可以安全,有序,畅通的完成,将成为影响我过航空事业能否良好高速进展的重要因素之一。
军民航问题
国内现在主要军民航的主要冲突是协调的不畅,而追究起缘由有以下几点:由于飞机性能和活动的种类的不同,军民航执行的间隔标准不统一。
军民航管制人员在协作协作、共同面对一种空中状况时,却在分别依照两种不同的规章和流程处理问题。
军民航协议的规定较为死板,很难依据实际状况进展相应变动。
军航内部管制意见的不统一,让民航管制部门有无所适从之感。
同时管制员的素养问题也尤为突出。管制员作为保证交通运输和防止航空器相撞的重要环节,是管制工作的主体,也是具体实施者。近几年来我国对管制员的素养要求不断够丰富、业务不够成熟等一系列问题。提高,并通过培训、治理等多个层面的努力,取得了很好的效果。但在分析事故的时候,在民航管制部门中存在着的基层管制员年龄偏低,阅历缺乏。
军民航协调方案
国内解决军民航协调问题的方法:
〔1〕优化空域构造,军航空域避开民航航线、航路
空域作为国家的重要资源,应当确保其安全、有序、高效率地使用。但是由于军航的训练难度和训练量日益增大,现今的空域构造之下的民航飞行经常被迫让位于军航飞行,上升下降频繁,飞行冲突不断,航班被迫改航、延误的现象也时有发生。因此,在目前国民经济稳步进展的今日,空域构造亟需改革,需要依据国民经济的进展和国防战备的需要来重进展空域的划分,既满足军航国土防空的需要,又满足民航飞行正常有序地进展。由于我国的空域格外宽广,频频消灭军民航飞行冲突应当不是空域缺乏所致,而是治理方面的问题。
〔2〕加强协调,严密协作,提高管制人员素养
首先,军航各机场、各单位之间要相互协作,通力协作,争取实现空域使用
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的高效与合理。如此一来,即便现有的空域构造要在相当长的时期内维持不变,军民航防相撞问题也会快速有所改观。
其次,军民航管制部门之间也需要加强协调,增进沟通,完善协议,达成共识。防相撞是军民航共同的职责和目标。军航管制员和民航管制员要相互生疏,相互理解,熟知对方的工作方法,才能更好的解决飞行冲突。军民航协议是双方管制员开展工作的守则和依据,必需具有针对性和时效性,必需对防相撞工作起到切实的指导作用。这就要求军民航双方依据具体状况准时修改、补充和制定相关协议,提前制定各种特别状况下的保障措施,使各种问题能够适时得以解决,不让协调上留下死角、埋藏隐患。
另外,军民航管制员在日常工作协调中,难免会有不顺畅、不开心、甚至发生争吵现象。此种状况下,双方都要本着一切以安全为重的原则,相互敬重,主动查找自身问题,乐观沟通,准时化解冲突,保持良好的协调协作气氛,防止带心情上岗,影响飞行安全。军民航之间准确、高效的协调是防相撞的有效保证。
民航管制员提前协调,坚决决策
民航管制人员要依据“安全有序、优质有效”的原则,严格空管指挥,乐观实施流量把握,适度调整和把握航班打算,严格把握飞行动态,提高了对飞行冲突的预见性、对飞行冲突的洞察力和对特别状况的处置力量。在面对纷繁简单、瞬息万变的空中态势,民航管制员应当有过硬的心理素养和制造性思维力量,周全考虑,坚决处置,协调乐观,依靠自身努力来化险为夷。
改善设备,加强军民航双方的沟通效率,做到准时与即时
目前还有很多军航飞机的设备相当简陋甚至连应答机都没有,与民航的设备已经不能同日而语。航空器没有应答机,则意味着它们所执行的标准不一样。而民航管制员把握的飞机根本都有应答机。所以军民航要统一标准,合理治理。
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二、质量保证措施
质量把握体系
质量治理体系的建立
工程工程设计,是依据工程决策阶段已确定的质量目标和水平,通过争辩工作将其具体化的过程。方案在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、构造是否安全牢靠等,均将打算工程工程的功能和使用价值。细心设计和规划是工程质量的重要保障。因此,建立健全与完善质量保证体系,加强设计质量把握是格外必要的。
我公司在本工程中建立以ISO9001为根底的质量保证体系,工程负责人对质量负主要责任,全员、全过程强化质量把握的治理体系,留意事前、事中和后期效劳的质量保证;实行质量拒绝权制度,强化质量意识;质量治理体系承受招标人的检查和指导,准时参与招标人的工程可研例会,准时觉察问题,并第一时间解决问题,保证质量治理体系的高度把握,实现优质设计的目标。
过程把握
工程要求确实定和任务下达时的质量把握
工程要求确实定
投标前,依据招标人的、法律法规的要求确定工程的要求,并经批准,以确定该工程的组织形式。
生产任务的下达
在收到中标通知书后,确定该工程的治理模式,将工程有关要求以“生产打算书”的形式下达至有关专业及个人。
工程筹划的质量把握
由工程负责人组织进展该工程的筹划,本工程承受“梯形组织”治理模式,筹划形成“工作大纲”,工作大纲由工程负责人组织会议审查。
工程筹划形成后,各相关专业负责人依据工程筹划要求形成“专业工程打算书〔表〕”。
工程负责人组织编制工程的进度打算,并按打算组织实施,以确保该工程进度满足招标人要求。在进展筹划时,工程负责人应依据要求,充分与招标人沟通,充分了解外部制约因素与内部技术流程的连接问题,最终由经营生产部下达生产
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打算书。
工程输入
由工程负责人组织进展该工程输入。设计输入进展审批,以确保输入的完整性、适宜性和充分性。各专业大纲由专业负责人审查,报工程负责人批准。
工程输出
工程评审
工程工程设计方案、关键专业技术等重要成果确定前应进展评审,以确定成果满足要求。
评审承受会议评审方式。工程总体由总工主持评审。各专业成果由工程负责人或工程总工确定评审方式并主持评审。
评审完成后,由工程负责人、专业负责人组织整理评审记录,并按质量治理体系文件要求形成评审会议纪要。对评审意见的执行状况由工程负责人或专业负责人组织验证,并作为校核、审查的依据。
工程验证
全部工程输出文件均应按公司质量治理程序文件要求进展设计验证,并形成记录。
工程成果校审应严格执行《设计成果校审制度》并填写《设计成果校审表》。在“梯形组织构架”下的工程,各专业单位负责组织对专业成果审查验证;保存必要的校审记录。
工程确认
工程确认为外部审查。由工程负责人落实外部审查的内容询问、意见答复、报告修改等。
工程负责人负责组织保存审查意见或会议纪要,并依据审查意见中提出的修改意见进展必要的设计文件修改。修改后的设计文件按规定的校审制度进展校审。
工程成果的交付
设计成果交付:全部成果交付均由工程负责人实施。并填写相应设计成果交付记录经招标人签收后交经营生产部存档。
编制过程检查
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