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浅论欠发达地区村级图书馆建设欠发达地区概念
[摘要]本文从宁波市鄞州区龙观乡实际启程,分析我国沿海开放城市一些欠兴隆地区村级图书馆(室)创办中存在的问题,探讨创造和谐社会进展村级图书室的根本条件及概括措施。
[关键词]村级图书室创办
创造和谐社会,农村图书馆创办是确保创造工作成败的关键。
村级图书馆(室)是由村委会为投资主体、面向全体村民、不以赢利为目的的农村书刊流通阵地。1997年中央九部委发出《关于在全国组织实施“学识工程”的通知》以后,各地掀起了创办村级图书室的热潮,有力地推动着农村图书馆事业的进展。那么,作为沿海开放城市一些欠兴隆地区的村级图书馆(室)如何创办呢?笔者作了一番调查后得出初步结论,只要领导重视一切问题都迎刃而解。本文试以宁波市鄞州区龙观乡村级图书馆(室)进展为例,探讨农村老区、边缘山区、经济欠兴隆地区村级图书馆(室)创办。
1、经济欠兴隆地区村级图书馆(室)创办现状
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(室)创办成就
龙观乡在全国十四个沿海开放城市的宁波市来说,可谓是一个欠兴隆地区,是鄞州区五个抗战、解放战役时期革命老区之一。村级集体人均可用资金不但低于全市平均水平,而且是鄞州区最低的乡镇之一,属于欠兴隆地区。全乡辖区面积77平方公里,撤并村后辖区为10个行政村。2022年底总人口18000余人,其中户籍人口12000人。为了贯彻落实文化部提出的“学识工程”的创办目标及学****型乡镇和创造和谐社会的需要,自2022年起,该乡开头实施“村村建立图书室工程”,至2022年6月底全面完成,馆舍面积达成6000多平方米,藏书30000余册,年接待各类读者约10000余人次。目前以乡文化中心图书馆为龙头,校园图书馆为骨干,各村、企事业单位图书馆(室)为基层单位的三级图书馆网络已根本形成,可以说,龙观乡的村级图书馆(室)创办事业走在了全区各乡镇(街道)的前列,对龙观乡的经济和社会的快速进展,创造文明和谐社会发挥了作用。概括起来,具有以下几个特点:
(1)创造起步晚。该乡自撤并村后着手加强了村落文化创办,仅一年多时间,投资200多万元,以创办“三点一室”(综合宣传点、文化阅览点、体育健身点和活动培训室)为契机,加快村落文化创办,目前已建立村级文化公园两座,另外还有四个村正在建立中;
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村村建立了一条以上体育健身路径、一座综合文化楼和一个以上综合活动培训室。村级图书馆(室)创办与其它乡镇相比,起步和进展相对较晚。
(2)设置因地制宜。龙观乡制定的村级图书馆(室)创办“五有”标准是:一是有确定规模的场地和设施,馆址要求选择在交通便利、人口相对集中、环境较好的地方,馆舍面积不少于50平方米;
二是有确定数量的图书和报刊,开馆时藏书不少于1000册,其中廉政、计生等书刊各在50册以上,少儿图书、科技类书刊均达成10%以上,订阅报刊杂志10种以上;
三是有健全的科学管理制度和固定的管理人员;
四是每年有固定的购书经费;
五是有固定的开放时间,每周一般不少于50个小时,周六、周日务必保证开放。
(3)进展快。龙观乡党委政府把创办村级图书馆(室)作为为民办实事的其中一项重要工作来抓,下拨特意创办经费20万元,由乡文化站负责落实。经过仅一年多时间创办,至2022年6月底村村建立了图书室,为创造和谐社会打下了扎实的根基。
(室)存在的问题
作为经济欠兴隆地区的龙观乡,基层图书室的创办,对优化经济布局,改善投资环境,老区脱贫致富,普及与提高群众及外来工科学文化学识、维护社会稳定等方面发挥了不成估量的作用。但是就现状而言,依旧存在着以下几方面问题:
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(1)大片面村级图书室缺乏正常的业务经费,进展不稳定。据统计,全乡10个村真正落实图书经费的仅在30%左右,存在着创造前轰轰烈烈,创造后冷冷清清的现象。
(2)藏书质量差,有效利用率低。大片面村级图书室由于藏书不能实时更新,质量得不到保证,以及其他一些主客观因素,致使每天阅览人数分外有限,有的几乎寥寥无几,各村图书室平均每天阅览读者仅30人次,规模稍大的也只有50人次左右,而且绝大多数都是外来工。
(3)管理不模范,条块分割,整体效应差。村与村图书室各自为政,图书不流通,根本谈不上计算机管理,有的村有计算机也不给图书室用,图书室仍处于分散管理状态,难以形成整体效应和资源共享。政府对创造时较为重视,但缺乏远景规划及稳定进展措施。
(4)管理人员素质不高,服务意识不强,图书室成了开关室。绝大多数村级图书室管理人员素质偏低,来源于老协会的老年人或者村里领导班子人员兼职。老年人文化素质低,有的连图书借阅登记都很困难;
村里班子人员空闲时开一下图书室,忙时根本管不过来,开开关关是经常的事。
造成上述理由是多方面的,从根本上说,可以归结于以下几点:
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(1)经济实力。经济稍好的村对图书室创办投入较多,经济弱的对图书室投入也便少了,有的干脆一分也不投入了。
(2)重视程度。不少村委领导总以经济效益衡量一切,对图书室在农村经济创办中的作用熟悉缺乏,未能从根本上熟悉图书馆事业及“学识工程”的重要性,未将村级图书室创办列入地方创办总体规划中;
缺乏固定的投资筹划,在馆舍、人员、藏书、服务等方面无法得到应有的经费;
或难以维持,或流于形式,阅览室成了藏书室。
(3)意识淡薄。村民整体素质不高,绝大多数村民依旧对经济效益感兴趣,缺乏最根本的图书馆意识,加之大多数村级图书室主要功能还只是作为村民文化生活的一片面而存在,未能对提高他们的生产、生活水平发挥直接作用。因此,村级图书室的存在价值在村民思想意识中显得无足轻重,外来工反而表现较为积极。
(4)被动创造。由于硬性指标规定,不少村建室的初衷就是为了应付上级的检查,建室仓促,室舍简陋,位置不当,直接影响服务效果的发挥。一些室舍在村委办公大楼内,不少读者尤其是外来工不太敢到图书室借阅,导致图书室与读者产生隔膜,失去了办室意义。室藏书刊也大多数东拼西凑,布局不合理,利用价值低,管理人员肆意性大,素质低,缺乏科学管理和高水平的服务。
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(5)需求脱钩。一些村室建成后,由于对自身性质、人员、作用缺乏深刻熟悉,服务内容无法从本地实际启程,为宏大村民供给迫切需求的农村经济信息和科技含量,而是一味迎合某些读者的阅读倾向,使图书室与街市租书摊识别不大。服务方式还是等客上门,缺乏主动性,未能充分发挥图书室在农村经济创办中应有作用,因而也难以提高基层领导对图书室的熟悉,难以激发村民利用图书室的意识。
总之,上述问题的存在,说明有必要持续加大对农村传统图书室的创办力度,尽快实现创办目标。因此,如何发挥现有村级图书室的应有作用,提高档次,稳定进展,使其良性循环,是摆在各级基层领导和图书室工面前的一项重要任务。
2、经济欠兴隆地区村级图书室进展探讨
,确保图书室的经费投入
村级图书室是文化创办的重要组成片面,是上层建筑,不成能不受社会经济根基的制约;
而上层建筑又可以对经济根基起反作用。不胜枚举的读书致富、信息致富事例,以及古人“书中自有黄金屋”的言论,足以说明人们对图书重要作用的深刻熟悉。可以说,经济要兴隆与村级图书室的存在是相适应的。即使集体经济进展较好的村,由于领导对图书室的熟悉水平不同,图书室的进展也参差不齐。其中,一些创造较早的村图书室,多年来根本未购一册新书,也未订购报刊杂志,全体图书资料均为办室时购入或捐赠。因此,区、镇乡两级财政应当拨出一笔固定经费,作为村图书室的购书及订阅报刊的订购费;
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只有这样,才能不断吸引读者到图书室来。
(街道级)图书馆
村级图书室的生存、进展有赖于社会各方面的扶持,而业务支持更是不成或缺。我国农村公共图书馆事业是由以县(区)图书馆为中心,乡镇图书馆为骨干,村级图书馆(室)为根基,家庭图书室为细胞组成的图书馆网络,其本质是阅读网络,将来可能进展为信息网络。县图书馆没有办好,乡镇图书馆就不成能稳定、进展;
县乡两级图书馆没有办好,村级图书室也不成能真正得到进展和稳定。实践证明,乡镇级图书馆办得较好的乡镇,其所属村级图书室进展势头就良好,反之,就势头不好。
科技是第一生产力。科学进展观要求以人为本,同样图书馆管理也务必以人为本。因此,有了图书室的专业化管理人员,农村图书馆才能适应新时代的进展。
读书活动可巩固人民群众的图书馆意识,保持图书馆的活力活力,扩大图书馆的社会影响力。对净化社会风气、形成良好的社会风俗具有积极的作用。读书****惯的养成、读书活动的开展,是社会全面进步的重要标志之一。村级图书室扎根于农村,开展有意义的读书活动,为农村的精神文明创办创造良好的空气,促进当前的文明城市创造活动具有特别的意义和作用。
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,加快信息化创办
村级图书室加快信息化工程创办势在必行,目前就农村处境而言,可能尚早,但这是必不成少的。计算机网络系统已在兴隆国家应用多年,作为进展中国家的农村,在不久的将来确定会应用。虽然目前在鄞州区,对我们这些尚不很兴隆的乡镇来说为时过早,但它的应用已经是大势所去,也是切实可行、行之有效的举措。