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2014年5月23日,开封市文物公园局就东京城大遗址保护规划编制工作采取单一来源采购问题,邀请了考古发掘、博物馆、文物保护、城市规划等相关领域的专家,就采取单一来源采购的唯一性、必要性和急迫性进行了充分的讨论,并达成了以下共识:
一、北宋东京城是开封市现存规模最大、最具知名度和代表性的全国重点文物保护单位,已经被国家文物局列入150处重点保护的大遗址之列。近年来随着城市基建规模的迅速扩大,东京城遗址保护在配合基本建设过程中缺乏长远成熟规划,为使文物保护与城市建设协调发展,为建设美丽开封、文明开封贡献力量,同时也为城市基本建设提供确切的依据,编制一套完整的与开封城市协调发展的东京城大遗址保护规划就迫在必行了。
二、2013年,开封市文物公园局向国家文物局申请编制东京城大遗址保护规划经费时,其申请文本和经费预算就是委托中国文化遗产院编制的,也正因为如此,规划编制经费才得以顺利下拨。大遗址保护规划编制工作专业性十分强,具有甲级资质的单位更是凤毛麟角。中国文化遗产研究院具有文物保护工程勘察设计(全部类型)甲级资质,曾经承担隋唐洛阳城、隋唐运河、丝绸之路申遗项目等影响全国的文物保护项目,也是目前中国资质最高、实力最强、也最有权威的大遗址保护规划编制单位。同时,国家文物局大遗址保护专家组成员大多来自于中国文化遗产研究院,如果我们将编制东京城大遗址
保护规划的工作委托给中国文化遗产研究院,肯定会为以后的审批工作带来便利。
三、城摞城博物馆建设正在提速,而遗址博物馆建设的前提是必须有一套完整的保护规划。新郑门遗址是东京城遗址的一个组成部分,为了给城摞城博物馆建设赢取更宽裕的时间,所以今年就必须尽早着手东京城大遗址保护规划的编制工作。因为大遗址保护规划的编制本身就需要相当长的工作周期,如果再因为不断筛选编制单位而耽误较长的时间,就会影响到城摞城博物馆建设的进度。
四、目前,国家文物局用于编制东京城大遗址保护规划的经费已经拨付到位,按照规定,这笔专项经费必须在今年全部用于该项工作,如果未能按时完成本年度的工作任务,必将会影响到以后的经费申报。
鉴于上述原因,最后,专家们一致建议东京城大遗址保护规划编制工作,应该采取单一来源采购的方式进行。
参加论证的专业人员基本信息:
姓名工作单位职称宋喜信开封市规划局注册城市规划师李凯开封市规划院市政室总工曾广庆开封博物馆副研究员刘春迎河南大学教授
郭世军开封城墙所副研究员