文档介绍：市编办工作计划
20**年省本级财政预算安排的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第五次党代会、五届三次全会、五届四次全会、全省经济工作会议精神,面对复杂多变的国内外经济形势,坚定信心、沉着应对,坚决实施好积极的财政政策,竭力保增长、促发展,突出抓好民生问题,保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实,支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入,推进基本公共服务均等化,促进我省经济平稳较快发展。
(一)优先安排民生规划资金,确保民生项目落实
根据《规划》,20**年省级财政应负担重点民生项目216,224万元,实际安排220,022万元(不含中央补助资金和市县安排资金)。其中,一般预算安排支出216,247万元,增加86,625万元,%。具体情况是:教育工程安排76,240万元,增加17,562万元,保障义务教育经费,提高义务教育教师岗位绩效工资水平,农垦中小学全部移交地方管理,教师与地方同等待遇,继续推进教育扶贫工作;促进就业与再就业工程安排1,100万元,增加900万元,开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴;公共卫生和基本医疗体系建设工程安排36,107万元,增加19,528万元,支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设,支持解决农垦卫生院“一无三配套”问题;社会保障工程25,252万元,增加11,990万元,支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平,农垦社会保险实现属地化管理,与地方同等待遇,建立村干部生活补贴长效机制;住房保障工程7,200万元,增加2,750万元,支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造,解决中低职级公务员住房困难;农民增收工程安排11,200万元,增加7,835万元,加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度,提高农业科技110服务能力;生态文明建设工程安排62,923万元,增加53,973万元,加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等。
(二)加大基础设施建设投入,扩大内需促进发展
一是加大基本建设投入,刺激农村消费需求。安排省财基建支出40,000万元,比上年增加17,000万元;安排国债转贷资金还本付息3,600万元;新增安排以工代赈省级财政配套资金和革命老区省级财政配套资金1,550万元;安排家电下乡财政补助省财政配套资金3,000万元。
二是支持构建交通网络建设。安排交通运输支出122,295万元(含该科目中安排的基本支出,不含政府性基金,下同),比上年预算数增加103,871万元,%。
三是支持重点开发区和项目建设,扶持中小企业发展。安排洋浦开发区建设补助30,000万元,用于完善洋浦保税区基础设施;安排海口保税区和高新技术开发区定额补助2,000万元,支持海口保税区西移;新增安排中小企业扶持资金4,000万元。
四是支持“三大”促销活动,促进主导产业平稳发展。安排房地产、旅游、热带农产品宣传促销经费3,000万元。
(三)加大农业扶持力度,促进农业增效、农民增收
农林水事务支出安排175,180万元,%。其中:农业方面支出安排137,601万元(含从农垦下划中央补助基数中安排117,150万