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TPV600+大中型水库农村移民后期扶持问题研究QUSHE——以江西廖坊水库为例。老区建设●蒋敬平张科【提要】大中型水库在促进我国社会经济发展的同时,不可避免地涉及到农村移民搬迁,解决移民的经济再发展问题则需对其进行一定的后期扶持。本文以江西廖坊水库为例,详细分析了大中型水库农村移民的现状及其后期扶持实施过程中存在的主要问题,认为:在现阶段,后期挟持中存在资金发放缺乏经济效率、资源利用开发力度不够和智力支持环节薄弱等问题,致使农村移民社会经济发展缓慢。在此基础上,就进一步完善大中型水库农村移民后期扶持提出若干对策建议。【关键词】大中型水库;农村移民;后期扶持【作者简介】蒋敬平,男,天津商业大学经济学院硕士;张科,男,天津商业大学经济学院硕((2007040)一、引言1自建国以来,我国共修建各种水库万多座,其中大380020066村移民达万人。诚然,大中型水库在防洪、发电、灌溉等方面发挥了巨大的效益,有力地促进了当地社会经济发展。但水库建设所涉及的农村移民总体生活水平却依然很低。2006630大多数生产生活安置水平较低这一状况,国务院发布国发【】号文件《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的>200671水库移民后期扶持政策,扶持范围为新中国成立以来所有大600为年。2006819252库农村移民后期扶持资金的总现值为:(1+00252)(1+00252)+鱼鲤4农村移民每年都将得到总额为元的后期扶持资金,总3828444迁之后的生产生活困难,但是没有从根本上提高农村移民的生活水平。针对大中型水库移民搬迁异地安置后期扶持的种种问题,本文以江西廖坊水库为例,对这一问题进行个案分析并提出相应对策建议,以期对我国大中型水库建设中移民搬迁后期扶持提供借鉴。2廖坊水库是江西省抚河干流的控制性工程,坝址以上流域面积平方公里,是一座具有防洪、灌溉、发电供水、航运等综合效益的大型水利枢纽工程。水库正常蓄水位为甋一.=957111
万方数据
大中型水库农村移民后期扶持问题研究——以江西廖坊水库为例米。汛期防洪限制水位为米,,总库容为诹⒎、调节库容诹⒎矫住9喔万亩,装机为万千156639村委会,库区移民耍兔桓亩。二、廖坊水库农村移民现状分析1搬迁之前,廖坊水库农村移民经济水平普遍较低,其经济收入主要来源于农业生产,收入来源单一。由于农业结构不尽合理,以及受自然资源以及落后的交通条件的限制,当地的经济发展水平较低,移民经济基础较差。在搬迁过程中,依然受到“重工程、轻移民、重搬迁、轻扶持”思想的影响,以及对移民安置工作的复杂性认识不足,使得在搬迁之后当地农业生产一时难以恢复,发展缓慢。搬迁之后,虽然总体居住环境得以改善,但是移民实际收入减少。2,在搬迁过程中,廖坊水库农村移民前期补偿参照《大中(74)依照该补偿标准,在所调查的移民中,人均前期补偿总43462移民生活达到或者超过原有水平”。搬迁之后,绝大多数农村移民难以利用前期补偿建造新房,不得不动用家庭储蓄,多数移民还向当地农村信用合作社贷款。3廖坊水库农村移民接受教育的时间普遍较短,文化程度以初中为主。同时农村移民的小农意识也较为严重,思想上固步不前,缺乏开拓意识。搬迁之后,由于人均耕地减少,农124绝大多数外出务工农村移民由于没有专门的技能,很难找到较好的工作,只能以