文档介绍：全国麻风病院村改造建设规划方案
(送审稿)
卫生部
2006年5月
目录
前言……………………………………………………………………1
第一章现况分析……………………………………….…………………21
第二章麻风病院村的改造建设建目标和原则………………………………4
第三章调整后的麻风病院村数量和主要职能…………………………………. ……56
第四章建设任务 ……………………………………………………6
第五章组织实施与建设周期……………………………………… 7
第五六章政策和保障措施…………………………………………… 788
附件 1:25省(区、市、区)麻风病院村改扩建规划数及投资测算…………………………911
附件12:每所麻风病院村房屋建设标准……………………………………………………………11094
32:麻风病院村生活设施配备标准………………………………110
附件43:每所麻风病院村基本医疗设备生活设施装备标准……………………….……….12125
前言
麻风病是全球关注的公共卫生和社会问题。该病是由麻风杆菌引起的慢性传染病,主要通过呼吸道飞沫吸入和皮肤接触传染。麻风杆菌通过侵犯皮肤和周围神经,导致患者畸残。麻风杆菌侵犯皮肤和周围神经,并损害周围神经导致周围神经功能,导致患者损害,患者肢体畸残。上世纪四十年代之前,由于缺乏有效的药物治疗,麻风病曾长期被视为不治之症。随着医学技术的进步,麻风病已经能够治愈,但仍有部分病人由于延误最佳治疗期,虽经治愈却造成畸残。这些许多麻风病患者因畸残丧失生活自理能力,给社会和家庭带来沉重的负担,引起较严重的社会问题。
上世纪八十年代以前,麻风病的防治主要采取隔离措施,各级政府在远离城镇、交通不便、人烟稀少的地方建立麻风病院或麻风病村(以下称“麻风病院村”),收容和治疗麻风病人。1986年起,我国开始对麻风病采取“从隔离治疗为主转变为社会防治为主”的防治策略措施,新发现的病人一般在家接受治疗,原麻风病院村的大部分病人治愈后逐渐出院,回归社会。小部分治愈者因年老畸残、生活无法自理或终身未婚,以及社会上对麻风病及其患者产生恐惧和歧视,使他们无家可归、无人收留,仍长年居住在麻风病院村内,无法回归社会。麻风病院村多数建于上世纪五、六十年代,远离城镇,交通不便,因建设年代久远,建设标准低,长期缺乏维护,大多数已残破不全,甚至是危房,已不适宜居住。
为了认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以人为本,构建社会主义和谐社会,改善现有麻风病院村居留人员病人及治愈者的居住及生活条件,改善现有麻风病院村居留人员居住及生活条件,体现党和政府对麻风病人这一弱势群体的关爱,制定特编制制定《全国麻风病院村改造建设规划方案》。(以下简称方案)。,以改善现有麻风病院村居留人员居住及生活条件。
第一章现况分析
第一节现状
2005年初全国有麻风病现症病人6729名。近几年,每年新、复发病人20001600名左右。现有麻风病治愈存活的麻风病人者2321~25万人,其中约120万人存在不同类型的有可见畸残,。
全国现有麻风病院村617所,分布在除北京、天津、山西、内蒙古、黑龙江及宁夏以外的25个省、自治区、直辖市。最多的云南省有120123所,广东四川等98省(区、市)在30所以上, 安徽贵州等46省(区、市)在10所以上,重庆西藏等110省(区、市)1~3所(详见附件?)。经过几十年的变迁,各地麻风病院与麻风病村的名称及管理方式各异,不完全没有统一的形式。
,大多数是被社会遗弃的老、弱、病、残,个别院村混居有健康家属及其子女。麻风
病院村居留人员者平均年龄约65岁,其中64%有手、足、眼部的可见畸形或残疾。
%由卫生部门管理,%由卫生、民政部门共管,%由民政部门管理。
全国有三分之一的麻风病院村地处国家扶贫开发重点县。麻风病院村的规模不一,多的收容近300人,少的仅1人, 。
第二节存在问题
一、麻风病院村地处偏僻,环境条件十分恶劣。因当时政策原因,麻风病院村建设地点多在远离城镇的深山或孤岛,交通不便,几乎处在与世隔绝的状态。许多院村甚至至今不通公路,缺电少水无电话,不具备基本生活条件很差。。
二、麻风病院村房屋简陋破旧,危房比例高。由于建设时间早,不少由民房、庙宇改建,结构房屋简陋,年久失修,危房比例高。据2005年4月卫生部门的统计,,其中草房占4%,%。,%。1990年以来全国新建麻