文档介绍：灭火救援预案制定与演练
12/7/2017
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我们为什么要制定预案?
你认为现行的预案作用有多大?
现在的预案需要改进吗?
我们是不是在用心地去做预案?
什么样的预案才能体现出我们的劳动价值?
我们为自己的安全担忧吗?
安全和预案有关系吗?
预案怎么保障在处置事故和灭火时的安全?
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一、应急预案概述
应急预案是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。
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《中华人民共和国安全生产法》
第17条:生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责;
第33条:生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的相应措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
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《中华人民共和国安全生产法》
第68条:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。”
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《危险化学品安全管理条例》
第49条:县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报本级人民政府批准后实施。
第50条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急预救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
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《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302令)
第7条:市(地、州),县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
国务院《特种设备安全监察条例》
第31条:特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
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国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定:“从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事故应急救援预案,并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订,定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。”
《中华人民共和国消防法》规定:“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。”
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1949年以后,开始经历了单项应急预案阶段,直到2001年才开始进入综合性应急预案的编制使用阶段。
煤矿、化工厂等高危行业,一般都有相应的《事故应急救援预案》和《灾害预防及处理计划》;
公安、消防、急救等负责日常突发事件应急处置的部门,都已制定各类日常突发事件应急处置预案;
20世纪80年代末,国家地震局在重点危险区开展了地震应急预案的编制工作
1991年完成了《国内破坏性地震应急反应预案》编制
1996年,国务院颁布实施《国家破坏性地震应急预案》
1996年,国防科工委牵头制定了《国家核应急计划》
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2001年开始,上海市编制了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》
2003年9月,由于SARS的影响,北京市发布了《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》
2005年7月,国务院办公厅成立“建立突发公共事件应急预案工作小组”,开始全面布置政府应急预案编制工作。
2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》,同时还编制了若干专项预案和部门预案,以及若干法律法规。
截至2007年初,全国各地区、各部门、各基层单位共编制各类应急预案超过150万件。
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