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”的总体方向,资源节约、环境友好、绿色生态,也更有利于人的全面发展,寓教于旅,寓乐于游。从一定意义上说,以旅游方式利用假日资源所占的比例,就如同反映居民生活水平的恩格尔系数,也可作为反映经济社会发展和生活水平的参考指标。三、带薪休假和“搭桥连休”难以最大限度解决休息权益均等化,假日资源配置尚需继续完善完善假日资源配置的核心是解决休假公平权问题,焦点在于争取和保障休假弱势群体的权益。经过实践检验的黄金周足可得出结论性的评价。任何一项工作制度运行�年,利弊得失应已比较清楚,黄金周假日安排也应不例外:一是黄金周增加了闲暇资源利用的选择性,有利于居民安排耗时较长的假日活动,对旅游及相关服务业发展有利;二是黄金周期间出现的一定时段和环节的供应紧张,并非我国所特有,而是世界性的假日现象,随着基础设施改善、市场自我调节和政府部门加大统筹,市场供求矛盾正在逐步缓解;三是现阶段黄金周是落实全民休息权益的必要手段,在较长时间内其他安排无法加以替代。带薪休假取代不了黄金周覆盖全民的长假功能。任何制度要取得理想的设计效果,仅理论上讲得通还远不够,重要的是现实中必须可行,必须为被实施主体中的大多数所认可和接受。带薪休假难以落实的原因,主要是我国经济还不够发达,吸纳劳动者就业的各类企业都在考虑节省成本,尤其是一些小型民营企业,劳动者往往屈从于沉重的就业压力,不敢进行带薪休假的主张和争取。加上,在现行行政和社会运转体系下,各层级的领导干部都是“五加二”、“白加黑”的工作节奏,影响了一般员工安排休假。据有关部门调查,除了党政机关和事业单位带薪休假落实相对稍好以外,企业员工落实休假状况较差。其中,民营企业次于国有企业,其他类型企业次于规模以上企业,国有企业次于外资企业,劳动密集型企业次于智力密集型企业,而相当大规模的农民工、计件工、包干工、劳务派遣工、临时工等,都无��������������!个人自行“搭桥连休”仅解决了部分人群的长假。今年初以来,为弥补人民群众期望的长假,广东、浙江、江苏、杭州、厦门、广州、苏州等地区和城市研究提出了“连休”方案,鼓励职工以每年��天的公共假期为基础,把个人带薪休假与其“搭桥”连������������3+X������X+3������x+3+X��������������合。这样,休假时间被人为拉长,休闲的选择性明显增大,市场化配置假日资源的程度提高了,预先升温和节后延长了公共假日的消费高峰,形成旺而不爆的假日消费“黄金周”、“黄金旬”,甚至“黄金月”。表面看,连休把休假时刻和长短的决定权下放给个人,避免了大家集中休假、集中出行带来的矛盾。但也必须看到,它并没有普遍解决选择性休假问题,还带来了若干具体而现实的问题,例如,个人申请休假时间与最终批准的差距、家庭各成员统一休假的协调请假问题,单位员工密集休假与正常生产工作秩序的矛盾等,并掩盖了带薪休假制度难以落实的现实。为解决上述矛盾,一定区域的统一休假思路浮出水面,广东省率先提出一省范围内实行法定假日与带薪假日连休的思路,但随着国办对放假安排的进一步重申,这一思路便胎死腹中,“连休”所生发的问题并未解决。完善假日资源的配置需要不断探索。在实践已证明现有办法无力保障有关群体均等享受假日资源的情况下,负有决策责任者应该正视现