文档介绍：全县重点项目建设调研报告
重大项目建设是一个地方发展的龙头和支撑,是当前应对全球金融危机冲击、提振信心的关键,更是加快发展、增强后劲的希望所在。为了增进共识,增强合力,推进体制机制创新,促进全县重点项目建设,推动经济社会发展,按照县委XX县政协常委会议安排,组建专题调研组,围绕重点项目承接、实施和监管等环节,走访部分县领导,深入发改委、建委、国土局、农业局、水利局、安坪乡、海成、国平、轩辕、城投公司等部门、乡镇及项目业主,召开座谈会听取情况通报,全面了解全县重点项目建设取得的成绩、存在的问题,广泛征求意见和建议,组织专业人士进行分析和研究。现将调研情况综合报告如下:
一、全县重点项目建设现状及主要成绩
近年来特别是2015年以来,全县重点项目建设取得了突破性进展,有力地拉动全县固定资产投资的快速增长,推动了全县经济社会快速稳定发展。
(一)组织领导有力,宣传发动深入,重点项目建设氛围浓厚。2015年确立抓重点项目建设推动经济社会发展的总体思路后,全县工作重心及时转移到重点项目建设,县上成立重大项目建设委员会,设立协调办公室、考核办公室、督查办公室等专门机构,明确具体项目的联系领导和牵头单位。县委书记、县长等县领导在各种会议强调重点项目建设,坚持经常性研究重点项目建设,把重点项目建设提上重要议事日程;各部门和乡镇,认真落实县委县府决策部署,广泛深入动员,增强广大干群对重点项目建设重大意义、积极作用的认识;县电视台、《夔门报》等新闻媒体,强力报道重点项目建设的进度、形象和典型。经过项目推进年、项目实施年到项目攻坚年,全县上下欣起了前所未有的高潮,形成了广大干群普遍关注并积极参与重点项目建设的浓郁氛围。
(二)创新体制机制,积极招商引资,重点项目建设不断注入生机与活力。通过实施组团招商、专业招商团队定点定向招商、委托中介招商、以商招商等办法,不断创新招商引资工作模式,逐步建立和完善体制机制,切实加大工作力度,增强了招商引资工作实效,红豆杉、红龙畜禽养殖场、富硒玉米、瓯能集团、重煤集团、重庆水投集团等一大批县外、市外企业入驻奉节,为重点项目建设注入了生机与活力。仅2015年,全县招商引资新签约项目和续建项目达到75个,协议投资90亿元,到位资金22亿元,其中市外投资项目33个,。
(三)奋力克难攻坚,突破各种阻力,重点项目建设进展快速。在建设过程中,全县各级各部门努力克服地理环境差、交通受阻、矛盾突出、政策制约等困难和阻力,深入一线开展征地、拆迁、安置补偿等工作;挤出办公经费用于项目策划、评估、包装等前期工作;不遗余力地向上级反映实际困难,争取各方面政策和大量资金支持,及时抓住并赢得了发展机遇,促进了万宜高速公路奉节段建设工程、农村通乡畅通公路建设工程、茅草坝水利水电建设工程等一大批重点项目建设的快速推进。胡家坝消落区整治建设工程,从2015年12月开工到2015年底仅一年时间,,占总投资的 35%;,已出形象和效果。
(四)构建融资体系,巧为无米之炊,重点项目建设成效显著。在重点项目建设资金严重紧缺的现实情况下,县委县政府立足于长远,负责于未来,组建城投公司,整合各种资源,搭建融资平台,努力寻求金融机构的支持与合作,想方设法确保重点项目建设。目前,城西连接道、林家台水保治理、李家沟综合整治开发、夔门大道、奉溪高速公路奉节段等项目工程建设如火如荼;朱衣试验区科技孵化楼土建完成,夔门时代大厦、移民新村、邵家包安居工程、奉中花园等项目顺利开工建设。截止2015年底,全县在建重点项目达到20个,;前期工作项目6个,。
二、全县重点项目建设存在的主要问题
全县重点项目建设虽然取得突破性进展,但在项目承接、项目实施、项目监管、政策执行等方面还存在不少困难和问题,取得的成效与人们的期望值差距较大。
(一)前期工作被动滞后,项目承接和建设处于“两难”境地。项目前期工作资金、技术、人才等必备要素严重不足,专门机构缺失,相关部门技术力量薄弱、工作经费极度紧缺,不少行业主管部门不愿开展或无法开展前期工作,牵头部门发改委只有1名年过50的专业技术人员,2015 年拨付的150万元周转经费已垫支干净,项目策划、编制等工作开展艰难,在国家资金投放基层时,项目争取和争取的项目实施困难。【关于全县重大项目建设情况的调研报告】关于全县重大项目建设情况的调研报告。2015年的县级卫生院改扩建资金,巫溪争取2000万,奉节坐失良机;2015年争取的新增中央投资7500万元,现在才用2000多万,至今还有10个卫生院项目没动工。由于用地、水保、环评、地灾评估等手续没有按程序及时完善,不少项目无法开工,甚至有的在建项