文档介绍：以人为本的城市慢行交通规划研究
湖北省荆门市城乡规划局东宝分局湖北荆门 448000
摘要:市民幸福是城市发展的根本追求,围绕人的需求和全面发展,着力提高城市公共服务能力和均等化水平是城市交通规划建设的方向。以人为本的城市慢行交通规划能够为不同出行目的和出行方式的市民营造安全、舒适、便捷、易达的出行环境。本文介绍了城市慢行交通规划的以人为本理念,并探讨了城市慢行交通系统规划侧重点和策略。
关键词:以人为本;慢行交通;快慢交通分离
一、城市慢行交通规划的以人为本理念
传统城市交通环境设计的基本特点大多是“以车为本”。因为一提到人车分离,往往先考虑和解决的是车辆而不是人的通行问题。“以车为本”长期以来一直是道路交通设计的出发点。道路建设注重机动车道、城市快速路的建设,是为了解决机动车拥堵问题。步行和非机动车等慢速交通系统一直没有建立起来,交通弱势群体的安全问题也没有得到足够的重视。交通并不仅仅是车的移动,而是人或物的移动,规划时,要以人为本,充分考虑人的可达性。只有把“人优先”作为前提,车辆的通行和安全才能得到保证。
为了解决突出的城市交通问题,提出了“以人为本”的交通规划理念。主要体现在”平等”与“保护弱势群体”两方面。“平等”就是强调每个交通参与者的公平性,核心是对交通资源公平占有。各种交通方式的效率不同、占有的交通资源不同,应当支付不同的社会成本,但现状是占有较高交通资源的交通方式并没有付出更高的代价。根据“平等”原则在交通规划中考虑每个交通出行者的通行权、道路资源使用权和占用权都是平等的。实现交通结构的优化,路网的合理配置,完善慢速交通和公共交通系统的规划,对于提倡公平性原则至关重要。“保护弱势群体”是“以人为本”交通的又一重要体现。交通规划中应首先确保“安全性”,在行人、非机动车与机动车辆共同存在的交通环境里,一旦发生接
触冲突,行人、自行车骑行者更容易受到伤害,甚至造成严重的后果。因此,从确保人身安全的角度来看,行人、自行车骑行者是特别需要加以保护的弱势群体。
二、城市慢行交通系统规划侧重点
在战略层面,应依据城市的地域特征及发展规划,结合城市交通特征及慢行交通系统现状,明确其定位,确立发展目标,提出未来的发展对策。应将城市看做整体,通过选择与城市环境相适应的慢行空间结构,协调整体交通的生态性、系统性、网络化设计,注重慢行与其它交通方式的转换、疏散设计,并且有必要将“慢行城市”的理念提升到城市发展模式的高度,划分不同慢行区来系统组织慢行空间网络,形成与生态、景观建设并进的慢行空间环境建设。并将慢行理念反馈给城市总体规划及综合交通体系规划,指导相关专项规划与建设。
布局层面,慢行交通系统规划即在中观层面划分慢行区,明确各慢行区的规模及功能,引导城市未来交通结构的合理化发展,由宏观层面的定位落实到区块,再到慢行核节点、通道,逐步形成网络,同时结合居民的各项慢行活动,运用城市设计及开敞空间的设计手法,加强慢行区范围内的慢行结构体系构建。从公共空间和城市土地利用的角度,具体分析慢行交通与机动车交通、城市地形、用地、绿地景观系统等之间的关系。
三、以人为本的城市慢行交通规划
(一)快慢交通分离
当前很多城市机非分流措施在城市主干道路上已逐年开展,部分机非混合车道被改做机动车专用道路,两侧的平行支路被改建辟通以