文档介绍：对当前社区工作困境及应对办法的调查研究
【摘要】基层社区组织是政府与百姓对接的桥梁,不仅起着上传下达的作用,更承载着多方面服务的功能,但是目前我国很多地方的社区服务却难以尽如人意,存在着人员少、经费紧、任务重等主要问题,针对这些问题,各社区也在结合自己的实际情况探索解决问题的办法。
【关键词】社区工作;对策;服务水平
我国在20世纪80年代,“社区”和“社区服务”逐渐出现在人们的视野和法律规定中。今天,社区已经成为社会的基本单元,在经济社会发展中占有重要的地位。基层社区组织是政府与百姓对接的桥梁,不仅起着上传下达的作用,更承载着多方面服务的功能。随着社会主义市场经济的发展,居民对社区服务的需求越来越多,要求也越来越高。与此同时,我国很多地方的社区服务却难以尽如人意。比如,很多社区的基础设施建设远远跟不上服务型社区建设的需求;社区服务工作仍处于低水平的状态,仅仅限于调查、调解、收费、维修等层次。如果我们不能妥善处理和解决这些问题,就会逐步构成社会矛盾的潜在风险源,从而阻碍和制约和谐社会的建设进程。所以,如何在现有条件下提高社区服务工作水平,也就成为和谐社会必须要研究的一个重要课题。
为了更好的发挥社区的作用,提高社区服务水平,本课题组成员对我市双彩、双胜、西苑等多个社区及居民进行了调查走访,对目前社区工作困境及解决的对策有了初步的认识。
一、高素质专业人员少
随着社会的发展,城市化进程的加快,社区这个社会的基本单元,所辖的人口越来越多,比如:保定市双彩社区位于保定市老城区,总面积18万平方米,共有居民楼58栋,居民2909户,7008人。像这样的社区,随着城市的发展建设越来越多,社区承载的社会功能也越来越多样化,包括服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会保障和精神文明等多方面的内容。同时随着城市工作重心的下移,社区承担的任务越来越重,不仅承担日益增多的管理服务职能,还要协助政府做好下岗职工就业、流动人员管理、调解民事纠纷、维护社会治安、实行计划生育等多方面的工作。与社区人口增加和任务加重相对应的基层社区组织,一般工作人员只有6-8人,达到大专以上学历的人员不超过50%,具有本科学历的人员则更少。社区工作人员学历层次普遍偏低,在很大程度上制约了社区的服务范围和服务水平。虽然他们的工作量越来越大,但是由于受人员所限,社区服务仍难以满足居民的需要。在对社区居民的随机调查走访中,有80%以上的居民认为社区提供的服务项目太少,有70%以上的居民希望社区能够提供更多有关医疗保健、法律指导等相关的服务。这个问题已经成为我国社区发展建设道路上的一个普遍现象。为什么社区人员队伍缺乏高素质的专业人员,一个最主要的原因就是社区工作人员待遇普遍偏低,难以留住人才。课题组人员通过调查及查阅相关资料发现,社区服务工作琐碎、繁重,而待遇却非常低。目前社区工作人员的工资仍然是由财政支付,但是他们的待遇与其它国家行政机关及事业单位的人员待遇却没有任何可比性。很多地方社区工作人员每月拿到手的工资也就800-1000元左右。用社区工作人员的两句口头禅形容:工作是
“磨破嘴、跑断腿”;待遇是“吃进去的是草,挤出来的是奶”,工作任务与待遇极端不对等,造成了社区服务人员队伍难以留住高素质的人才。
社区服务队伍的专业化水平的高低,是衡量社区服务发展水平的重要标志,更是能否提供