文档介绍：第三章财政支出:增长的理论
从世界各国财政支出的历史轨
迹和发展趋势来看,财政支出具有
具有不断增长的历史轨迹。那么,
这一历史轨迹时怎样的,为什么世
界各国的财政支出具有不断增长的
发展轨迹?我国的财政支出又是怎
样的呢?这章首先对世界各国财政
支出普遍呈现出的增长趋势进行描
述和深入分析,然后分别从宏观和
微观两个角度对财政支出的增现象
进行经济学分析,试图对财政长支
出的增长作出理论上的解释,最后
着重分析我国财政支出的增长状
况,明确指出财政支出的增长要与
我国的经济社会协调发展。
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第 一节财政支出增长的趋势
本节通过描述世界
各国财政支出均呈现出
的增长趋势,着重分析
西方发达国家在二战后
财政支出迅速增长的原
因;同时还说明西方发
达国家与发展中国家在
财政支出增长过程中支
出结构的不同变化。
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一、西方国家财政支出的增长
(一)发达国家财政支出绝对数量增长情况
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一、西方国家财政支出的增长
(二)西方主要国家财政支出占GNP的比重
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结论:无论是绝对数还是相对数,西方主要发达国家的财政支出增长都
是增长的。主要的工业化国家的上升比例都超过了20%。
原因:二战之后,西方国家推崇凯恩斯主义,强调国家对经济的干预作用,结果导致财政支出的绝对额和相对额都开始大幅度的上升。
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二、西方国家财政支出增长过程中的支出结构变化
美国联邦财政支出结构变化
结论:在财政支出增长的过程中,其内部结构也发生显著了的变
化,这实际上是对经济、社会的不断发展和政府职能变化的一个反映。
从以上表格我们可以看出,随着经济发展、社会进步,政府承担着越来
越多的社会责任,这就使政府在社会保障支出等转移性支出方面增长得
更快,而在和平时期,国防支出等在财政支出中的比重就随之而下降了。
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三、发展中国家的财政支出增长
见课本图表
结论:
(1)发展中国家在经济的发展过程中,同样也出现了财政
支出增长的情况。特别是八十年代后,这种态势更趋明显。
(2)增长过程中的结构变
化是有所不同的。发展中国
家的财政支出主要集中在购
买性支出,特别是集中在公
共投资领域,而社会保障等
转移性的增长比较慢。
原因:发达,兼顾效率;而发展中。
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第 二节财政支出增长的理论解释
本节主要是从两个角度介绍
对财政支出增长现象的经济学分
析,一是从宏观角度进行分析,
着重介绍瓦格纳法则、非均衡增
长理论和经济发展阶段论的财政
支出理论;二是从微观角度进行
分析,借用私人产品市场的有效
供应理论,分析政府公共产品的
供应问题,从中指出财政支出增
长的内在规律。
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一、瓦格纳法则
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一、瓦格纳法则
瓦格纳法则的核心:随着人均收入的提高,政府公共部门
的相对规模也随之提高,财政支出也随之扩大。
瓦格纳理论:
结论:政府规模扩张,导致财政支出增加。
现代工业
的发展
收入提高
社会进步
国家活
动增加
财政支
出扩大
引起
导致
造成
政治方面:
经济方面:
工业化发展
市场关
系复杂
国家机构膨胀
引起
导致
工业化发展
都市化进程
加快
要求<br提高
教育、文化、保健、
福利、服务提高
要求
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