文档介绍：中美贸易摩擦的政策因素
2007年04月24日 15:27凤凰网作者: 贺力平
中美贸易关系与当年日美贸易关系不同
有不少人把从现在开始的中美双边贸易关系类比为1980年代日美贸易关系,从日美贸易摩擦的经历来探讨应对中美贸易摩擦的可借鉴经验。进行这种探讨应该说很有意义。但也应该指出,目前及未来一段长时期中,中美贸易与当年的日美贸易有显着不同之处。从经济上看,当年日本对美出口中许多是日本大企业组织的出口,像电器汽车等。而今天中国对美出口,绝大多数还是中国众多贸易加工厂为美超市百货公司提供的普及性物品,不少还是附加价值较低的产品。11月遭受冲击的三种纺织品明显具有这个特点。这个新特点,应该说一定程度上增加了美方对华实行贸易限制政策的制约。因为制裁中国对美出口,不仅会影响消费者利益,而且也会影响部分生产者和营销者的利益。由于这个因素,美方在对像中国这样的出口国实行贸易制裁时,需要小心谨慎地考虑到不要伤害到国内企业的利益。目前中美贸易往来中“你中有我、我中有你”的局面已经形成,而跟当年日美贸易的结构有很大不同。这恐怕决定了,尽管中美双边政治关系不同于当年日美双边政治关系,但经济利益上的考虑会使中美双边贸易总体上保持继续发展势头。
贸易摩擦会带来经济的低效率
许多观察者已经指出,近年来中国对美出口呈现出快速的产品多样化趋势,而且这种趋势还会继续下去。但总的说,中国对美出口主要还是消费品,是普通公众日常消费活动中天天要碰见的东西。这个特点,使中美贸易关系成为一件特别引人瞩目的事情,其媒介效应特别强烈。
对中美贸易总体发展趋势的乐观看法并不意味着认为贸易摩擦问题不重要。贸易摩擦从经济学角度看是一个非常低效率的活动,它导致大量的政治和行政资源被浪费,人们的精力耗费在一些最后看来是无谓的问题上。贸易摩擦还会给企业生产和销售带来不确定性,而对前景的无把握或低度把握都不利于企业提高生产效率的努力。
从政府和企业的角度看,应该尽可能地创造一些条件、做出一些努力来避免和减少贸易摩擦。很明显,在中美双边往来中,美方是需要做很多事情的一方。
中国企业的应对方略
从中国企业界的角度看,针对一些领域中贸易摩擦可能频繁出现的情况,有一些事情是可以做的。首先,所有企业,只要有一定的生产规模和销售能力,都应该尽可能做到使自己产品的市场多样化,不要局限于一个市场。立志要开发北美市场的企业,应该有一套比较成熟的思路,“见机行事、小打小闹”的方式不应成为对美贸易主流。
第二,凡是有一定规模的企业还应当考虑努力使自己的加工环节国际化,争取在“原产地”标签上得到一定的灵活性。当今国际贸易的一个新特点是“原产地”标签的重要性。一个出口企业,死死地守住一个“原产地”标签,难免不遇到新问题。
第三,有长远目光的企业应该争取条件提升自己加工产品的价值。也就是说,不要把目光停留在低价值产品上。低价值产品是许多企业起步时必不可少的一个阶段。一旦有条件,企业就应该积极努力,设法提升自己的价值定位。低价值产品从自身市场和贸易政策两方面来看都具有强烈不稳定性。以这次美方制裁中国三种纺织品而言。按美纺织界统计,2003年1至9月,中国对美出口睡袍增长了140%,棉制胸罩增长了53%,针织品增长了39%。这么高的增长速度很不常见。它背后的情况很可能是,某个销售渠道、销售网络打开了,大家蜂拥而上。这种