文档介绍：中国海警局三定方案

篇一:中国海警的历史沿革和发展前景探析

中国海警的历史沿革和发展前景探析
作者:刘昱龙
来源:《法制与社会》2013年第15期
摘要海洋经济已成为拉动中国经济增长的重要引擎。据统计2012年,全国海洋生产总值突破5万亿元人民币。预计到2015年,海洋生产总值占中国国内生产总值的比重将达10%。而我国现行海上执法力量分散,重复检查、重复建设问题突出,执法效能不高,维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用,维护国家海洋权益,有必要整合海上执法力量。在此新形势背景下,有必要去探究中国海警的历史沿革和对其发展前景进行分析。
关键词中国海警执法力量整合机构
作者简介:刘昱龙,中南财经政法大学刑事司法学院边防管理专业2010级本科生。中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)05-170-02
21世纪,是一个海洋的世纪。作为一个拥有海岸线长一万八千多公里、37万平方公里的领海和约300万平方公里的海洋专属经济区的海洋大国,我国在维护海洋权益上还面临着严峻的形势,长期以来,我国海上执法力量分散。国家海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政、海关总署的海上缉私警察等执法队伍各自职能单一,执法过程中遇到非职责范围内的违法行为无权处理,影响执法效果。而且几支队伍重复发证、重复检查,成本高、效率低,增加了企业和群众负担。我国海上执法力量分散问题是多年来一直想解决而没解决的老问题,社会各界高度关注。目前关于中国海警编制和序列尚未完全敲定,国家关于海洋执法力量的法律法规尚未出台,在此背景下,我认为,有必要对中国海警的历史沿革和发展前景作出初步的探析与深思。
一、中国海警的概念和来源
(一)中国海警概念的来源