文档介绍：贯彻落实《节能法》加快推进中央企业节能减排体系建设
国资委综合局
李湘
二〇〇九年三月二十五日
环境挑战与节能减排形势
一
节能减排的主要任务
二
《中华人民共和国节约能源法》解读
三
中央企业节能减排工作情况与要求
四
(一)国内国际环境的挑战
环境挑战与节能减排形势
一
(二)节能减排的形势
近年来,全球气候变暖加剧,自然灾害频发,我们所赖以生存的环境正面临前所未有的挑战。
粗放型经济增长
低效益增长——人们得不到与经济增长相适应的收入增长
高消耗增长——过度索取自然,带来生态退化和自然灾害增多,导致社会财富减少
高排放和高污染增长——给人民的健康带来损害
我国的经济发展与能源消耗
发展粗放:两高一低
资源、环境、生态的约束在不断加大。从我国经济的长远发展看,这种发展模式将严重制约我国经济社会的持续协调发展,严重影响我国产业结构的进一步优化升级和国际产业分工地位的提升。
温室气体排放引发全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。
改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。
加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要。
(二)节能减排的形势
我国工业的生产总值占国内生产总值(GDP)约46%,而工业生产消耗一次能源占全国消费能源量的70%,单位工业产值能耗较大。
还有较多的生产装备、工艺技术需要改造更新;一些地区还存在着规模小、性能不高的传统装备和配套设施,形成了我国工艺技术、生产装备良莠不齐、产业结构不合理的状况。
主要产品单耗降低缓慢,能源浪费和环境污染严重,已经成为制约国民经济快速发展的严重因素。
经济增长和城市化率超过预期

与世界上各国相比,中国的城镇人口增长率是最快的国家之一。中国城镇化速度加快的主要原因是由于大规模的农村人口进入城市和城镇所致,可以视为世界上有史以来最大规模的人口流动。
改革开放以来,我国经济长足发展:
从1978年到2006年的28年间,国内生产总值从3600亿元增长至21万亿元,增长了近57倍,位居世界第四;,成为世界第三大贸易国。
2006年,,占全球的6%,位居第四位,比位居全球第三的德国仅差713亿美元,尤其是制造业产值达到全球第三位。
2007年、 2008年,我国GDP 、。
,比此前专家学者的普遍预测提前了两年。