文档介绍：事业单位改革之管见
事业单位改革,包括机构改革和人事制度改革两方面。全面推进事业单位改革,必须坚持以科学发展观为指导,按照统筹经济、社会和全面发展战略要求,综合推进事业单位管理体制、用人制度和分配制度改革。
一、指导思想
贯彻党的“十六大”精神,落实科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,通过解放思想、更新观念鲦、大胆探索、勇于创新,建立有利于政事扌、企事分开,有利于优化社会事业资源配⒀置,调整布局结构,建立符合事业单位自硼身特点和发展规律,与社会经济发展相适煨应的管理体制和运行机制;创造有利于人约才培养、吸引、使用,能充分调动事业单锃位职工积极性和创造性的工作环境。建立讧一个适合社会主义市场经济发展要求、政蕃事职责分开、单位自主用人、人员自主择迈业、政府依法管理、配套措施完善、运行规范有序的分类管理体制;建立一个适合莉各类事业单位特点,符合事业单位各类人员岗位要求的管理制度;形成一个人员能髋进能出、职务能上能下、待遇能升能降、缥优秀人才能脱颖而出,充满生机与活力的幼用人机制。通过改革,精干机构和人员,づ优化资源配置,发展事业单位生产力,增
记强事业单位活力,提高事业单位社会和经洄济效益。
二、总体目标
逐步建立基础吹优先、门类齐全、区域均衡、体现公平的咭公益服务体系,促进公益事业的健康发展掇。通过改革,逐步做到公益目标明确、投泓入机制合理、监督制度完善、治理结构规蛾范、微观运行高效。建立和完善事业单位桨的监督管理制度,规范事业单位的服务行略为和服务质量,确保公益目标的实现。通鬃过改革,对全县事业单位机构、编制、岗噗位等进行科学整合,人事管理由身份管理诔向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制营管理转变,由行政依附关系向平等人事主纺体转变,由国家用人向社会、单位用人转凌变。实现事业单位人事管理制度的法制化革、科学化。
三、基本原则
政事、事企綦分开的原则。改革事业单位管理体制,根冯据法律、法规的授权,根据政策规定,准确定位事业单位的职能,实现政事、事企训分开,理顺事业单位管理体制。
适应建蛋立完善社会主义市场经济的原则。把事业旱单位改革置于建立和完善社会主义市场经倘济的环境和背景中,按照不同事业单位在驱社会主义市场经济中的作用和功能进行改
革。用社会主义市场经济体制的适应性来嬲决定事业单位的价值取向,充分发挥市场犍对事业单位资源配置的作用。
分类改革品原则。要根据事业单位的不同功能,对事喇业单位进行科学分类,按照行政管理类、漭公益类、经营类的不同类别,根据事业单位所属的不同类型,选择和确定相应的改袂革目标和改革途径。
(四)因地制宜原ラ则。事业单位改革要从本县、本部门、本庠行业的特点和实际出发,按照区域经济发测展水平,遵照国家关于各个不同行业体制耪改革的政策规定,结合我县行业发展现状,把握行业发展趋势。对不同行业,不同严地域的事业单位,从实际出发进行改革。
(五)机构改革和人事制度改革同步推进汜原则。事业单位改革首先要进行机构改革戋。按照改革的原则、内容和要求,决定了峰事业单位的发展方向之后,对必须保留的篡事业单位进行人事制度改革。事业单位改5革是指事业单位机构和人事制度相结合的稂综合改革。
四、主要内容
(一)机构论改革
根据不同行业、不同类型