文档介绍：关于“物流国九条”政策
落实情况的调查报告

中国物流与采购联合会
二O一二年三月十五日
中国物流与采购联合会
前言
2011 年 8 月,《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施
的意见》(国办发〔2011〕38 号)(“国九条”)出台以来,政府有关
部门分头落实,广大物流企业充满期待。为深入了解政策落实情况,
收集和反映企业诉求,促进政策全面落实,中国物流与采购联合会于
2012 年 2 月在会员单位内开展了“物流国九条”政策落实情况调查。
截至 3 月 1 日,本次调查共收到会员单位有效调查问卷 120 份。
总体来看,“物流国九条”出台以来,各地、各有关部门积极推
动落实,在税收、交通、投融资和土地等政策方面,都有不同程度进
展,但与国务院办公厅文件要求还有较大差距,与物流企业所需要的
政策环境还有相当距离。调查显示:
(一)营业税差额纳税试点工作取得明显效果;
(二)营业税改征增值税试点企业税负增加较多;
(三)土地使用税减半征收政策有待继续落实;
(四)过路过桥费仍是物流企业沉重负担;
(五)公路罚款总体变化不大;
(六)过半物流基础设施纳入地方规划;
(七)仓库租金持续高位运行;
(八)企业融资渠道较为单一;
(九)企业兼并重组程序复杂、困难较多;
(十)企业信息化建设缺乏引导;
(十一)物流企业申请高新技术企业门槛较高;
(十二)“绿色通道”政策有待继续落实;
(十三)企业设立分支机构仍有困难;
(十四)物流管理体制障碍制约行业发展。
— 1 —
关于“物流国九条”政策落实情况的调查报告

2012 年是落实“物流国九条”的关键一年。为继续深化落实政
策措施,结合调查问卷和我会专题调研,提出以下政策建议:
(一)扩大营业税差额纳税试点范围;
(二)调整完善“营改增”试点政策;
(三)进一步落实土地使用税减半征收政策;
(四)加紧落实清理收费公路工作;
(五)改革物流用地制度;
(六)优化物流企业投融资环境;
(七)支持物流企业做强做大;
(八)支持企业信息化建设和技术改造;
(九)加大农产品物流支持力度;
(十)改革我国物流业管理体制。

— 2 —
中国物流与采购联合会
调查情况简介
在有效问卷中,按照企业所有制性质分,国有企业 53 家,占 44%;
民营企业 60 家,占 50%;外资和中外合资企业 7 家,占 6%。

按照企业类型分,综合型物流企业 62 家,占 52%;运输型物流
企业 46 家,占 38%;仓储型企业 12 家,占 10%。

在被调查企业中,通过物流企业综合评估的企业 95 家,占 79%。
其中,5A 级企业 18 家,占企业总数的15%;4A 级企业 44 家,占37%;
3A 级企业 29 家,占 24%;2A 级企业 4 家,占 3%。
— 3 —
关于“物流国九条”政策落实情况的调查报告

调查显示,2011 年,89%的被调查企业主营业务收入实现同比增
长,平均增幅 28%;75%的企业利润实现同比增长,平均增幅 17%。
从收入规模看,88%的企业主营业务收入在 5000 万元以上,73%
的企业在 1 亿元以上,31%的企业在 10 亿元以上,22%的企业在 20 亿
元以上,5%的企业在 50 亿元以上。

从利润规模看,93%的企业利润在 100 万元以上,66%的企业利润
在 500 万元以上,56%的企业利润在 1000 万元以上,23%的企业利润
超过 5000 万元,13%的企业利润超过 1 亿元,3%的企业利润超过 5 亿
— 4 —
中国物流与采购联合会
元。

— 5 —
关于“物流国九条”政策落实情况的调查报告
一、“物流国九条”政策措施落实情况分析
总体来看,“物流国九条”出台以来,各地、各有关部门积极推
动落实,在税收、交通、投融资和土地等政策方面,都有不同程度进
展,但与国务院办公厅文件要求还有较大差距,与物流企业所需要的
政策环境还有相当距离。
(一)营业税差额纳税试点工作取得明显效果
在被调查企业中,营业税差额纳税试点企业有 51 家,占 43%。
统计显示,2011 年,试点企业平均减少重复纳税额 372 万元。其中
75%的企业减少重复纳税超过 50 万元,63%的企业超过 100 万元,33%
的企业超过 500 万元,27%的企业超过 1000 万元。部分大型物流企业
集