文档介绍：产业政策与竞争政策协调分析
摘要:加入WTO以后,我等的国际舞台上与ぬ世界各国竞争,从而加速了攴我国市场经济建设的进程,揞同时也对我国合理协调产业真政策和竞争政策关系提出更舾高要求。产业政策和竞争政芥策是一国的两大基本经济政狯策,其目标一致,但是实施誉方式和侧重点并不相同,因溽此有时会发生矛盾和冲突。哞在产业政策和竞争政策的搭寂配方面,日本取得了较大成嗯功,因而从日本产业政策和竞争政策的消长变化入手,探析我国产业政策和竞争政殇策的战略定位和搭配,以期砂对提高我国的经济竞争力有所帮助。编辑。
关键词:砥产业政策;竞争政策;日本
1产业政策和竞争政策的内铿涵
产业政策和竞争政策的淑流行与日本的快速发展有很循大关系,20世纪70年代骷以来日本大量使用产业政策忮和竞争政策,极大的促进了斌本国的经济发展,引起了各啮国政府和经济理论界的关注鲢。
关于竞争政策的内涵,蚜国内学术界也存在广义和狭沮义之分。广义的竞争政策指一切有利于竞争的政策,包籴括反垄断政策、政府对国有弭企业的私有化政策、放松政帕策、政府削减对企业的补贴
㈧、减少不利于外国产品和外国生产者的政策等。而狭义瞻的竞争政策仅指鼓励竞争、鲟限制垄断的反垄断政策,它菟作为对竞争结果的“事后调Z节”措施,通常以法律形式出现。竞争政策实施的目标詈是消除或者减少企业的经济品垄断行为、企业的不正当竞愁争行为以及政府的行政性垄锼断行为。
2日本的产业政咆策和竞争政策
第一阶段:汰产业政策为主,竞争政策为辅(二战以后至1975年串)。
二战后,日本实行了闼“经济的非军事化”、“经╆济的民主化”和“确立和平朝的经济”三大政策,其核心郫是解散作为战争元凶的财阀店,从而大大推进了日本经济馍市场化和民主化的进程,激旭活了国内市场的自由竞争。患为巩固新的市场结构,防止嫠过去财阀垄断体制的复活,畜分别于1947年3月31竦日和4月14日,审议通过宛了《私的独占禁止及关于确}保公正交易的法律》和《独占禁止法》。这标志着日本傩开始实施比美国反托拉斯法更加严厉的竞争政策。然而6,在竞争政策的具体实施过畎程中,其与产业政策的矛盾滏和冲突逐渐显现。因而,随宝着“经济赶超战略”的出台惹,竞争政策被放到次于产业骥政策的地位。
第二阶段:鼻经过20世纪60年代的高速增长,日本的经济实力和
彬产业竞争力迅速提升,但进成入20世纪70年代后,日本经济遇到了国内外的诸多民挑战。
国际上,日本国际伦收支顺差扩大导致国际贸易Τ摩擦频繁及日元面临贬值;饪1973年和1979年两@次石油危机给日本经济带来浍挑战。国内,环境污染严重、城市人口拥挤、公共基础铘设施不足、通货膨胀严重、鹾大企业囤积居奇,严重损害鹦消费者的利益。于是,人们雹开始重新审视《独占禁止法妆》。1975年日本出台了渊新的《独占禁止法》,增设⒍公平交易委员会。1977俪年又修改和充实了《独占禁龃止法》。同时,日本的经济灶学界也开始对产业政策的有被效性进行反思,但相对于具馊有强大惯性的产业政策而言阄,竞争政策的地位仍然不及镝产业政策。
第三阶段:强嘹化竞争执法,降低产业政策嫌的主导地位(20世纪90莘年代初至今)。
在20世饧纪90年代以后,日本长期闻偏重产业政策的弊端逐渐显栖露,而且日美贸易摩擦不断放,美国