文档介绍：电梯安全监管大会战隐患排查办法
为指导各地开展电梯安全监管大会战隐患排查工作,根据《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》,特制定本办法,请各地根据本地情况参照实施。
一、隐患排查范围
2015年3月31日前使用登记并在使用的所有电梯。
二、企业自查自纠
企业自查包括电梯使用和维保单位自查,以及电梯制造单位的跟踪调查。
(一)使用和维保单位自查
电梯使用单位是承担电梯安全责任的主体。各地要责成电梯使用单位按照《电梯使用管理与维护保养规则》(TSG T5001)规定的内容开展全面自查。其中自查重点内容包括:安全管理机构的设置或管理人员的配备,设备使用登记、变更或停用情况,档案管理及制度建立和实施情况,维保合同签订情况等。
电梯维护保养单位要对所维保的电梯逐台开展一次全面检查,发现并及时消除事故隐患。检查内容应当按照《电梯使用管理与维护保养规则》(TSG T5001)规定,覆盖《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》、《电梯监督检验和定期检验规则—自动扶梯与自动人行道》等安全技术规范规定的内容。针对近年引发事故的主要原因,要重点对驱动主机(含制动装置)、层门系统、平衡系数、附加制动器等进行检查。对存在隐患的电梯应及时会同使用单位整改到位,在整改到位前应当督促使用单位停止使用或采取监控措施,防止发生事故。
电梯维护保养单位应当按照“一梯一表”逐台填写自查记录表格(参考表格见附表1、2,液压电梯等其它梯种可参照执行),发现的问题和整改完成情况应如实填写;对无法完成整改的,应采取停用或监控运行等措施,并如实填写原因。使用和维保单位要对所填写的内容负责。自查记录表格经使用单位盖章确认后,连同汇总表(附表3)一并上报当地质监部门。
(二)制造单位跟踪调查。
电梯制造单位对所制造电梯的质量安全性能负责。电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查,对使用和维保单位的使用管理、维护保养以及自查自纠等提供技术帮助和指导;发现存在严重事故隐患的电梯,要告知并指导使用和维保单位进行整改,同时向当地质监部门报告。制造单位应当对所制造并在使用的各型号电梯进行风险分析,发现存在较大风险的,应当发出预警,提出风险防范措施,并报告质检部门。制造单位发现同一型号、同一批次电梯产品,由于设计、制造等原因存在同一性缺陷时,应当主动报告质检部门,采取召回措施消除隐患。
三、质监部门监督检查
在电梯使用管理和维护保养单位逐台自查基础上,各地根据当地情况,制定监督检查计划,开展针对性监督检查。
(一)发动群众报隐患。各地质监部门要畅通社会监督渠道,对外公布投诉举报电话、邮箱等联系方式,利用12365、96333等平台,有条件的还可以利用微博、微信等新媒介,接受群众投诉举报,并及时按规定程序处理。
(二)监督检查查隐患。各地根据当地电梯安全工作实际和特点,制定监督检查计划,安全监察与检验检测人员联合编组、协调联动,结合定期检验,对制造、使用和维保单位的工作情况,以及电梯安全状况开展监督检查。安全监察人员重点查单位安全管理情况,检验人员重点查设备安全状况。检查的重点是:使用时间长(15年以上)、使用强度大(地铁、车站等人员密集场所)、配置水平低(回迁房、保障房等)、管理力量弱(无物管、无维保、无维修资金),以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯。针对近年电梯事故、故障较多的项目重点检查和测试,如紧急报警装置、层(轿)门滑块、电梯平衡系数、制动器,自动扶梯和自动人行道驱动链断链保护、附加制动器以及防逆转保护等。
对发现的隐患和风险,要责令使用和维保单位尽快落实整改。对不依法整改的,存在严重事故隐患和重大问题的,以及存在其他违法违规行为的,应当责令停止使用,依法严肃查处。发现企业自查存在虚假情况的,应要求使用和维保单位重新进行自查,并依法依规进行查处。各地特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作,加大行政执法力度,促进隐患整治的进展。
各地根据需要,可以利用本次企业自查和上报数据的机会,整理更新电梯安全监管数据库。
附表1
电梯自查记录表(样式)
记录编号:
设备注册代码
下次检验日期
设备使用单位
设备使用地点
制造(改造)单位
维保单位
出厂编号
使用单位设备编号
安装(改造)日期
型号
设备
技术
参数
额定载重量
kg
额定速度
m/s
层站数
层站
发现问题和自检结论(可另附页):
整改落实情况(可另附页):
维保单位(盖章): 使用单位确认(盖章):
维保单位自查人员:
自查日期:2015年月日
记录编号:
序号
抽查项目
抽查内容
自查结果
处理措施
1
使