文档介绍：传统农业与现代农业:农业的增长与发展问题
〖JZ〗王崇理
〖JZ〗一
农业,作为人类社会赖以生存的最古老的基本と产业。延续至今已有几千年缓的历史了。农业的
发展状Т况,常常被认为与整个经济螯发展和社会进步有密切关系。农产品供给不足的问题,洮至
今依然使大多数发展中沭国家和落后地区感到困扰,熔很多经济学家都曾为研究这返个问题花费了
极大的精力卸。
一般的看法是,农业生产的发展有这样一个界线,即农业劳动生产率的提高毪,已经达到可以
用较少的&农业劳动者从事生产,就能戆提供比过去多得多的农产品庾,不仅充分满足国内全社会
粮食消费之外的需求,还可え以大批出口国外。这就是除菜满足生产者自身消费的之外裰所谓“剩
余农产品”问题,人们总是把它作为社会经慧济向高级阶段发展的条件和标志。但是,迄今为
止,贫只有少数发达国家通过把现庾代科学技术大规模地应用到燕农业生产领域,达到了这个Ξ目标
。我们就把这种较高s水平的农业生产称之为“现i代农业”。而大多数发展中国家的农业则仍
然处于这劲个发展界线之下,甚至仍然鲮沿袭着古老的农业生产方式睽,仅大量人口被滞留在农业杓
领域从事着以手工操作为絮主的简单劳动,而且向社会坞提供的“剩余农产品”还十徽分有限,我
们就把它称之淡为“传统农业”。
对于“传统农业”与“现代农业”的划分,本来是以农业生莰产过程中生产技术手段应用辁的水
平、程度和范围来确邂定的。凡是大量应用现代先进的科学技术,使劳动生产┴率大幅度提高,
并有较发⑿达的社会经济环境和其他高敢技术配套产业的密切配合,苈这就是现代农业;如果继续
使用常规的生产技术手段,钤主要还是人畜耕作、人工收芪种、人背马驮、靠天吃饭等倥,则是传
统农业。有时,剐虽部分采用了一些现代技术鹛或实用技术,包括使用一些丸农业机械、水利设施
、化肥农药等,但它并未使以手嫌工劳动为主的局面改变,劳动生产率的提高还很有限,焖大量
劳动力仍被束缚在土玑地上,还是自己生产自己消廖费,那就仍然属于“传统农恿业”的范畴。
显然,要膘实现从传统农业向现代农业苒的过渡,是一个极其重要的牌经济发展问题。世界各国都
曾有农业方面进行过各种各炫样的努力,比如在土地制度瑞、生产组织、农机推广、土溺壤改良、
水利建设、籽种垣培育,以及化肥农药、耕作技术、经营方式等方面,都蟛开展过大量的工作。
这些苒努力也都分别发挥了应有的垴作用,但对于实现从传统农鳃业转变到现代农业的整个发冈展进
程来看,有些方面是佶成功的,而大多数的努力除曜了使农业产量有一定的变化卜外,并没有对整
个进程产缮生实质性的推动作用。关于这种情况,我们借用发展经耪济学对经济发展与经济增长跤
划分的提法,舍弃它在“铋发展”与“增长”概念中某碰些特定含义和因果关系的定庙论,也把上
述情况比喻为农业发展与农业增长问题:萨凡是能够实现使传统农业转
变为现代农业的,我们
就称之为“农业发展”;如果贴不能实现这种转变,仅只是〃引起农业生产某些方面局部变化的
,就只属于“农业匍增长”。当然,农业增长与龠农业发展之间并不是毫无关系的,农业发展必
然也会赧反映出增长的效果,但我在ニ很多发展中国家所面临的却淌常常是“有增长而无发展”匠的
情况,尽管农业生产已经有很大变化,但受诸多因废素影响,却仍然停留在传统略农业阶段上没
有走出困境哒。
在中国,伴随农业家俊庭联产承包责任制的推行,砦农产品价格的改革,购销体要制的变化,所有
制关系的僦调整,农村市场的扩张,以ウ及乡镇企业的发展和农业剩绚余劳动力的转移,几亿农民彐
的生产积极性被迅速调动硫起来,从而使中国的农业生坯产焕发出前所未有的发展活运力。中国农
业正在发生深薨刻的变化,这个变化过程本蚵身,不仅提供了丰富的实证麋材料,也提示出一些深
层次的问题。我们在这个前提下来探讨农业的发展与增长
荦问题,中国的经验显然是极纹有意义
的。
中国作为一个耕地资料紧缺的人口大坛国,要解决农业问题本来就笠已十分困难,而且它还一度
面临耕地减少的趋势,使问认题更为严峻。1992年全伲国耕地面积比1957年下朝降%,而同其
全国人口则增长了%,人均占有耕地也嗄从%亩下降到亩。面对这种锴情况,全国人民
硬是通过睬各种努力,还是使粮食生产将获得了逐步增长,特别是农サ村改革后,更使局面有了可
喜的变化。从1957年髅到1992年,全均递增%,
其中,从1株979年实行改革后的14樟年,粮食的年增长幅度达到氖%,尤其是前六年的平均增长
速度已高达5%,并在雁这么短的时间内就使全一下
就跃上了谱4亿吨的