文档介绍：全球粮食问题产生的根源与实质
内容摘要:在XX年,全球除受美国金融危机蔓延的影响之外,还面临着一定程度上的粮食危さ机。而粮食问题不仅仅是暂柽时性、偶然性的现象,还有着深刻的历史与现实根源。济比如,发达国家的农业补贴弛政策冲击了发展中国家的粮耀食生产等。本文就粮食问题ㄧ产生的根源进行剖析。
关律键词:粮食问题根源实质国宋际经济秩序
根据联合国粮耪农组织公布的数据:全球基ば本农产品价格指数XX年上玄升了8%,XX年上升了2促4%,而XX年前3个月又服同比上升了53%。自新一ㄧ轮食品价格暴涨以来,全球缬有37个国家的食品供应受到威胁,有20多个国家因祸食品涨价发生***,超过一π亿人因高粮价陷入赤贫,基衫本生存面临威胁。
导致这次粮食危机的原因有:成本蕞上升、减产、消费量增加、邺储备下降、美元贬值、生物吻能源的发展等,在所有这些姿因素中,生物能源所占份量最重,根据世界银行的报告拔,生物能源在粮价上涨诸因躲素中占75%。笔者认为仅谣仅用这些偶然性、暂时性的允因素解释粮食问题是远远不姐够的,粮食问题具有深刻的历史与现实根源,只有找出槐这种根源,才能认清其实质倭并找出解决粮食问题的出路满。
发达国家农业政策冲击***发展中国家的粮食生产
美埽欧等发达国家出于安全和维蚂护农民利益的考虑,对本国俱农业实行保护政策,包括生犟产和出口补贴、进口限制等篥。美国是最早实行农业保护忑政策的国家,早在1933锁年,罗斯福政府就制定了以F增加农民收入为目标的《农甸业调整法》,此后不断进行赴调整,最终形成了完整的农业保护体系。美国保护农业胞最主要的政策手段是价格支持和差额补贴,价格支持是饫为农民提供一个最低保证价翊格以此来保障农民的利益,芙差额补贴是指先由政府制定=一个目标价格,当市场价格箍低于目标价格时由政府对这种差额进行补贴。美国粮食∞的70%用于出口,政府对羸粮食出口采取鼓励政策,主要有保护性关税、出口补贴噱和出口信贷等。欧盟于19尢62年开始实行共同农业政策,其手段有建立共同农业旺基金、统一农产品市场和价芟格、对农产品出口予以补贴醇等。日本也对粮食生产实行⒌补贴政策,并采取多种措施减少进口农产品对国内粮食勉生产的冲击。
在本国政策逶的保护下,美欧农业畸形发う展,导致农产品大量过剩,成为世界上最主要的粮食出续口地区。同时由于这些国家怕实行鼓励出口的政策,美欧纹农产品在国际市场上大量低〈价倾销,摧毁了许多发展中薨国家的粮食生产,使许多发荃展中国家成为粮食净进口国罟,从而为粮食危机埋下了伏
が笔。
发达国家通过“优惠肱”措施诱使发展中国家放弃牟粮食生产
发达国家除了实鲍行价格补贴、鼓励出口、限绢制进口来阻止发展中国家的隔粮食生产外,它们还通过提￣供一些优惠政策,引诱发展中国家专门生产发达国家不圭生产或很少生产的初级产品崔,从而诱使这些国家放弃粮┃食生产,成为初级产品出口啬国和粮食进口国。
“洛美协定”的签定是以上行为的粥具体表现。从1975年第ぐ一个《洛美协定》签定,到越2000年第四个《洛美协ㄊ定》被《科托努协定》取代钿,《洛美协定》下的特惠贸鲨易安排运行了25年,受惠词的国家从最初的46个增加缛到1999底的71个。《嵯洛美协定》表面上规定非加含太国家的全部工业品和%的泵农产品可以免税和不受限额洋限制地向欧共体出口,而实涕际上,它只