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——境外人员和场所平安管理
中安管理专家 史一
内容提要
场所平安的整体框
管理控制
物理控制
技术控制
人力保安与武器装备
情报与预警
应急预案
案例演示与讨论环节
保密资料
境外场所平安概论
境外的常见场所 – 封闭性
营地
办公场所
住所
境外场所平安是指：
通过有效地组织各种控制手段
以可持续改进的方式
将针对境外场所中人员和财产的内源和外源风险控制到可接受程度的过程
保密资料
风险识别与分级
内源风险
风险源来自场所内部
主要包括：火灾、有毒有害物泄露、设施垮塌、食品平安、交通事故、踩踏、侵占〔内盗〕、群体性事件
外源风险
风险源来自场所外部
主要包括：武装袭击、恐怖袭击、抢劫、盗窃、破坏、自然灾害、外部事故、公共卫生事件
风险的分级
分级依据：对象 + 环境
常用分级方法：3级、5级、7级
保密资料
场所平安管理组织和机构
管理目标
场所平安管理目标要和生产经营目标一起纳入目标考核
组织机构
在决策层、管理层和执行层设立专门的场所平安管理职位
建立场所平安组织管理机构和应急指挥机系统
管理人员设置
在各个单位设立专职或兼职的平安管理人员
按照不低于1:25的人数比例配置
平安管理人员要具备场所平安的专业知识和技能
保密资料
场所的位置选择与结构
主动性选设标准
远离风险源：
远离间接伤害：
被动性选设标准
有利于探测：
有利于延迟：
有利于响应：靠近军警,医院，易设避险设施，易设撤离通道
现实情况与专业要求的最正确平衡
保密资料
物理分区
物理分区的概念
通过设置物理设施，对场所进行分区和分层
常用设施
针对人：围墙、围栏、铁丝网
针对车辆：路障、道路阻隔器、壕沟
合法通行：控制下的出入口
威慑与指引：标牌、标示
设施的技术要求
高度〔深度宽度〕
巩固度
不易攀爬度
保密资料
周界设施
周界设施的目的
防非法闯入或窃入
常用设施
围墙
围栏
铁丝网
设施的技术要求
高度
巩固度
不易攀爬度
保密资料
出入口设施
出入口设施的目的
确保合法通行
防非法闯入或窃入
常用设施
门：单开、双开、升降、卷帘
闸口：手臂式、滚闸式、旋转式
设施的技术要求
高度
巩固度
不易攀爬度
通过便利性
保密资料
照明设施
照明设施的目的
夜间观察
威慑
常用设施
本地照明
探照灯
设施的技术要求
照明度
防破坏
备用电源
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