文档介绍：金融安全与法制建设
1997年7月以来东南亚出现的金融危机,是战后对全球经济最大的一次金融冲击,已经波及整张个亚洲和世界其他地区。面髌对这场危机,党中央高屋建勇瓴,冷静分析形势,有针对肽性地采取了一系列重大举措蹊,成功地抵御了金融风暴的栏冲击,使国内经济未受大的匣影响。如何进一步全面落实捕党中央、国务院关于金融改觅革和发展中重大问题的部署跗,运用经济的、行政的、法律的综合措施构筑起金融安早全体系,从根本上防范化解缢金融风险,已成为我国深化昀金融改革、保障国民经济持傈续健康发展的基本要求。-懦、金融安全与经济安全和国负家安全
近些年来,金融危机与金融风险防范已成为各眶国特别关注的问题。这是因宫为,金融是现代经济的核心匏,金融市场是市场经济体系椒的动脉,是市场配置关系的埙主要形式。金融在社会经济棵发展中处于特别重要的位置艺,有着不可替代的作用。金壹融体系的安全、高效、稳健拍运行,对经济全局的稳定和仵发展至关重要。由于金融业陷渗透到社会经济生活的各个薏领域,又是一个特殊的高风皋险行业,一旦金融机构出现驯危机很容易在整个金融体系中引起连锁反应,引发全局央性、系统性的金融风波,其后果远远超出金融业自身,滁而殃及整个经济生活,导致经济秩序的混乱,甚至引发
┧严重的政治经济危机。从这肝个意义上讲,没有金融安全酗,最终就没有经济安全和国湟家安全。这次东南亚的金融采风暴及近些年来世界上发生鬼的金融危机具有普遍警示意硭义。自1980年以来,世佣界上已先后有120个国家芑发生过严重的金融风险和危捏机,这些国家为解决金融问跳题所直接耗费的资金高达2500亿美元,其后果是十苏分严重的:1994年,墨西哥发生金融危机,金融市卓场一片混乱,外汇储备急剧吣下降,由1993年底的2坍34亿美元一度减少到只有抒35亿美元;成千上万的中毳小企业倒闭,就业机会减少150万个,失业人数剧增剧,经济损失达700亿美元莨;国内资本外逃300多亿恃美元,金融机构关闭56家,使墨西哥社会、经济的发柝展受到严重打击。
199戤7年阿尔巴尼亚发生的金融┫危机更是令世界震惊。早在尢1992年,阿尔巴尼亚一脒些“融资公司”非法集资,躞并以高达96%的超高息吸园引着缺乏金融知识的普通投稹资者。阿尔巴尼亚全国70%的住户不惜投入毕生储蓄痣。危机发牛后,酿成了一场腧全国性的政治、经济危机。
而1997年下半年开始的ⅵ亚洲金融危机则严重削弱了屣东南亚、东亚各国的经济实兹力。世界第二经济大国日本え自90年代以来经济持续低熙迷,1997年ll月,四央家全国性大金融机构在一个外月内相继倒闭,使日本经济雪上加霜。日本政府承认,
偬日本经济增长乏力,已陷入沭“零增长阶段”。与此同时莞,金融危机导致了东南亚各铽国失业率上升,引发了罢工渝、骚动浪潮。金融危机最终仃导致了政局动荡、社会不稳鏊。
特别是冷战结束后,和邗平与发展成为当代国际社会秋的主流,国家安全中军事因燎素的分量相对下降,经济因申素的重要性因之上升。随着捅经济全球化的发展趋势,国镊际的合作与竞争日趋激烈,ィ维护国家经济安全成为各国胲优先考虑的问题,而金融业倘作为一国经济的核心被提到箸更加突出的地位。前美国政戴治学会会长、哈佛大学战略┌研究所所长亨廷顿最近出版嫠了《文明冲突与重建世界秩官序》一书,在西方轰动一时螃。在讨论后冷战时代的全球鲫战略时,地列举了所谓西方觅文明控制世界的14个战略や要点,其中第一条是“控制畅国际银行系统”;第二条是“控制全部硬通货”;第五赣条是“掌握国际资本市场”盎。这也是美国在经济和金融脆全球化过程中采取的重大战桧略步骤。亚洲金融危机发生锺后,其战略意图更加明显。碡最近美国及西方一些发达国轭家掀起的银行兼并、合并浪苫潮很值得我们深思和警惕。氦他们的目的就是组建金融业矮的航空母舰,抢占制高点,屉打一场金融战争,尽量扩大事其在全球金融版图中的地盘描。而东南亚国家为解决金融⒃危机举债借贷,则必须接受喀苛刻条件,付出昂贵的代价酞。这一惨痛的教训应该认真姑汲取。
因此,在经济全球扛化的大趋势下,在参与国际荸合作与竞争中,如何提高抵冲御金融风险的能力,维护国家的金融安全和经济安全,喳是国际社会特别是发展中国跆家亟需解决的重要课题。各征国金融危机已经反复证明,┒如果一国在防范金融风险问促题上认识不足或处理不当,C就会威胁到自身的经济安全乃至国家安全;而一国的金嘣融风险、金融危机就可能会俺演变为经济危机、政治危机弑甚至国家危机。正因为如此维护金融安全,已成为各国绑金融洁对金融收经营的一个基本要求。许多国家法律都在明确规定:国家利益要求有醒一个安全与稳定的金融体系眈。
二、各国金融危机的法葙律防范与国际金融监管立法波
亚洲金融危机的根源及法铯律制度的缺陷
很多人在研鹕究:为什么以经济增