文档介绍：南海南沙问题的由来以及现状和中国的对策
2009-11-15 17:43
                                                     南海问题的由来
   中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区,包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。1946年12月,当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,并立碑纪念,派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求",从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。事实上,在此后的一系列国际会议和国际实践中,美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内,并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围,但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认,而马西亚只是到了1978年12月,才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如,1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议,要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测,会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如,日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》,以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》,1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》,1956年英国出版的《企鹅世界地图集》,1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来,许多国家权威性百科全书,如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》,1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。
70年代开始,越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明,这些行为是对中国领土主权的严重侵犯,是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。
                                                         菲律宾争南沙由来:1956年菲狂人建“自由邦”
                           
中国南沙永暑礁
近日,菲律宾众议院试图通过一项将南沙群岛划入版图的议案。实际上,自20世纪30年代以来,菲律宾就曾多次觊觎南沙。1956年,菲律宾狂人克罗马甚至公然宣称自己“发现”了南沙的11个岛礁,一时在东南亚地区掀起轩然大波。
挑战国际公约,菲律宾屡次觊觎南沙群岛
众所周知,南沙群岛自古以来就是中国不可分割的领土。1950年5月,中国人民解放军解放海南岛,国民党残余部队撤退台湾,此后新中国先后将南沙群岛划归广东省和海南省管辖。根据国际公约,中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权,多次声明中国对南海诸岛拥有主权,并得到国际社会的承认。
然而由于南沙群岛战略地位十分重要,加上丰富的生物及矿产资源,又使它常常成为一些国家觊觎的对象,菲律宾就是其中之一。早在1933年,当法国殖民者占领南海九小岛时,本身还是殖民地的菲律宾就曾有人提出“异议”,主张南沙群岛是菲律宾群岛的一部分。1946年初,菲律宾财政部长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中一部分岛屿,据说就连美国政府听闻后都颇感惊讶。同年9月11日,季里诺又以外长身份致函麦克阿瑟,正式提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求,但最终遭到了美国的否决。1948年9月,季里诺成为菲律宾总统,他下令加强菲律宾群岛的海岸巡逻,并训令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察;而部分内阁阁员也附和季里诺,建议将南沙群岛归并菲律宾版图。1956年,