文档介绍：高等教育成本核算探析
【摘要】中国从1989年开始实行大学收费制度,但高校学费标准问题一直是社会争论的焦点。建立高猬等教育成本核算机制是完善桅我国学费制度的关键,是我螺国高等教育收费制度顺利运牵行的重要保障。本文对此问觅题进行分析、探讨。
【关键词】高等教育;成本核算鎏
1989年,我国高等教考育实现了从免费到收费的转折,这是教育公平的客观要隍求,符合成本分担理论和准┞公共产品理论。但高校学费¤标准问题一直是社会争论的焦点,究其原因,主要是作馐为制定收费标准基础的教育培养成本核算不规范,导致翕学费标准的制定缺乏科学的魅依据。因此,完善高等教育财务管理,建立科学合理的孀高等教育成本核算制度,促职进高校加强成本控制,提高励经费使用效益,为学费标准猹的制定提供依据,是我国高等教育收费制度顺利运行的瘢重要保障。
一、教育成本趁的概念
“教育成本”的概缌念是在20世纪50年代末60年代初教育经济学产生孕时提出的。1958年,最逊早研究教育经济学的学者之穹一约翰·维泽在其专著《教Κ育成本》中,对20世纪初
杭50年代英国教育经费的变舰化情况进行了分析。当时,阵他把教育经费等同于教育成莞本。1963年,美国著名经济学家舒尔茨在其《教育替的经济价值》一书中提出了侗“教育全部要素成本”的概裢念,把教育的全部要素成本划分为提供教育服务的成本筘和学生上学时间的机会成本烧两个部分。1979年,科额恩在《教育经济学》中提出蜂,教育成本可分为直接成本阡和间接成本两大类。直接成戊本是学校提供教育服务的成本,还包括学生因上学而发浆生的支出;间接成本主要是学生上学放弃的收入、学校瞪享受的减免税款以及用于教拉育的土地建筑物等资产损失的利息和租金。笔者认为,赆教育成本的界定应有广义和软狭义之分。广义的教育成本オ是从教育经济学角度来考虑跳的,是指为完成某一教育的臀学校与学生各种耗费的总和庭,包括四个方面:一是学校ぱ为培养一定数量和层次的学鹾生所支出的一切开支和费用隰;二是学校发生的与培养一汨定数量和层次的学生无关的脑开支和费用;三是学生为学习所支付的生活费用;四是婊学生因为学习而未能参加工伶作带来的机会损失或称为教育机会成本。狭义的教育成本则应从会计学的角度出发┩来界定,是指学校在教育过莴程中所耗费的物化劳动和活癍劳动的价值形式总和,即学校为培养学生所支付的费用彘总和,不包括社会和个人投謇资于高等教育丧失的机会成⒙本,也不包括学校发生的与跎培养学生无关的支出。狭义帆的教育成本相当于广义的教
娓育成本的第一方面,是学校￠为培养一定数量和层次的学兆生所支出的一切开支和费用,本文所提教育成本仅指狭ほ义的教育成本,也就是教育培养成本。
二、我国高校骐教育成本核算现状
我国对邂高校教育成本核算的研究探烨索自20世纪90年代才开下始。在计划经济体制下,我厍国高等教育机构的全部经费芗由政府统分统配,高校的经啸济运作方式就是按章办事,钆有钱赶快花,没钱伸手要,吹使得高校教育成本核算的研ギ究显得既无必要,又无实质约性的意义。随着我国社会主略义市场经济体制的建立和不断完善,人们对教育的认识垭有了新的突破,特别是19橱89年在全国范围内全面实募行学费制度后,教育成本数芒据成为评价高等教育收费标【准合理程度的主要依据,人霞们开始关心教育成本信息。
目前,