文档介绍：农村义务教育发展现状及政策建议
刁振祥山东省济南市长清区孝里中学 250302
新型城镇化的快速发展,已成为我国经济增长和社会发展的强大推动力,在此背景下,大力促进教育公平、推进教育均衡发展成为近年来教育领域的重要课题。要建立城乡一体化义务教育发展机制,必须加强农村教师队伍建设,把农村义务教育放在优先发展的战略地位,优化教育资源配置,保障进城务工人员特别是农民工子女平等接受义务教育。
一、发展农村义务教育过程中存在的几个问题
。在推进新型城镇化进程的过程中,一些农村学校被撤并,更多的城镇新学校应运而生,数以万计的农村孩子跟随父母到城市上学。许多的学校在积极“创建特色”,却毫无特色;越来越多的校长在谈“教育理想”,却很少考虑“办什么样的学”“育什么样的人”;越来越多的教师注重“专业提升”,但很少有人真正关注学生发展。农村义务教育该如何发展?与城市义务教育相比,农村义务教育质量面临巨大的挑战,挫伤了农村教师教学的创新性,使学生失去了学****的积极性,教学质量亟待提高。
。为了实现教育资源合理优化配置,促进基础教育均衡发展,全国各地都实施了较大规模的中小学布局调整,对农村中小学进行撤点并校。以至于很多地方出现了“村无小学、乡无初中”的局面,许多农村孩子无法正常入学;为了办好一两所重点学校,很多地方大幅削减学校数量,导致部分学校规模膨胀,学生两极分化。很多地方村小撤并后,教师的工作环境、人际环境、心理环境等都发生了重要转变,在上班距离、人际关系、角色调整等方面都产生了不利影响。农村学校的布局调整在学生生源减少的同时,教师的数量也在减少,村小包班上课、中心小学大班教学、教课兼管学生生活使得教师工作量加大,这无形之中加重教师负担,严重制约了教育的质量。
。只有实现教育资源的合理配置,才能保证农村义务教育质量。长期以来我国农村地区中小学无论是硬件条件还是软实力资源和城市地区的中小学都有较大的差距。从硬件条件来说,虽然各种教学仪器设备配置水平不断提高,但农村学校基础条件较差,和城市学校相比,城乡差距十分明显。软实力资源主要指学校师资队伍配置,教师是提高学校教育教学质量的最重要资源,有好的教师,才能有好的教育。教师结构性缺编、年龄偏大、教师队伍素质参差不齐整体偏低、单向流失严重、工资待遇较差、职业倦怠等问题使农村义务教育更是雪上加霜。此外,在义务教育教师学历层次提升、教师年龄结构、教师学****培训等方面,仍然存在较大的城乡差异。
在城镇化影响下,农村空壳化的现象愈发突出,对农村义务教育的发展提出了更加严峻的挑战。
。在城镇化进程中,留守儿童的教育问题成为农村义务教育不容忽视的问题。城镇化进程中的大规模人口流动,特别是成千上万的进城务工的农民工,或者将子女留给家中年迈的父母,或者带子女随迁,导致农村留守儿童和城市流动儿童失学、辍学或厌学等问题的产生;大量的留守儿童,他们的学****完全处于一种放羊状态,再加上农村经济条件有限,学校办学资源、师资力量非常有限,使原本被忽视的群体更是雪上加霜,教育分化日益严重。此外,由于农村学校的布局调整,导致许多偏远山村的留守儿童因各种原因而失学在家。另外,父母长年累月的外出打工,造成留守儿童父爱母爱的缺失,从而产生自闭、暴躁等一