文档介绍：目录
内容摘要 1
关键字 1
一、政府绩效的涵义及其意义 2
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(1)落实科学发展观的重要内容 2
(2)政府职能转变的必然要求 2
(3)改进政府管理方式的重要手段 3
二、中国政府绩效管理的现状 3
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三、中国政府绩效管理中存在的问题 4
(一)政府职能长期不明确 4
(二)理论准备及实践组织不全面。 5
(三)规范化程度不高。 6
(四)信息化程度低。 6
(五)评估主体单一。 7
(六)绩效考核体系不够科学。 7
四、中国政府管理的优化 8
参考文献 10
论中国政府绩效的实践探索
【内容摘要】政府绩效执政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。政府绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与绩效改进等环节的系统过程,强调持续开放的沟通形成组织目标并推动团体和个人达成目标。随着中国机构改革的不断深入,政府绩效问题同样为各级政府普遍关注。在实践过程中我们有一定的成绩同时也存在着问题,应该全面分析我国的政府绩效的条件,努力将中国绩效进行优化。
【关键字】政府绩效现状问题原因优化
一、政府绩效的涵义及其意义
政府绩效管理是时代和社会变革的产物,国内外学者围绕政府绩效管理进行了广泛的研究,但目前尚未形成统一的界定。蔡立辉对西方国家政府绩效评估的内涵与理念进行深入研究,认为绩效管理是对政府工作人员工作业绩、绩效、社会公正与公平等各个层次的认定评估。在中国行政管理学会联合课题组的研究成果中,认为政府绩效管理,就是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。
我国政府实施绩效管理,加强政府绩效管理,具有以下几方面意义:
(1)落实科学发展观的重要内容
落实科学发展观,实现中国经济快速稳定的发展,需要树立一个科学的政绩观。“绩”是政府办事服务的效益。“效”是政府服务的效率,这种效果与效率是衡量政府和个人的基本标准。一些地方政府部门及领导干部为了追求“政绩”盲目攀比,热衷于标新立异、做表面文章等,不仅影响了政府部门的形象,而且影响了经济社会的持续、协调、健康发展。
(2)政府职能转变的必然要求
我国政府的职责就是履行政府经济调节,市场监督,社会管理与公共服务职能,加强绩效管理是衡量政府公共服务是否满足公共需求的尺度。加强政府绩效管理、界定政府职能、提高服务质量、强调顾客至上和以顾客需求为导向等措施,有利于建立和发展社会公众对政府公共部门的信任,增强政府公共部门的号召力和凝聚力。
(3)改进政府管理方式的重要手段
政府绩效管理以提高政府绩效为最终目标,结果为本的绩效意识是绩效管理的基本前提。政府围绕其使命进行绩效管理,采用目标管理、全面质量管理等手段,实施顾客导向的管理,增加顾客选择的机会,调查和审视社会公众对公共服务的要求和满意程度;建立以绩效为基础的预算制度、实行绩效与财政预算拨款挂钩,从而降低行政成本;改革公务员制度,实行业绩奖励制和绩效工资制,从而增加了政府管理公共事务、提供公共服务的效率与活力。
二、中国政府绩效管理的现状
近年来,我国一些地方政府和部门开始借鉴西方发达国家政府管理经验,陆续开展了绩效管理的实践活动。并取得了一定的成效。目前我国政府绩效管理应用主要分为三个类型。
其特征是,绩效评估作为特定的特定管理机制中的一个环节,随着绩效管理机制的普及而普遍应用于多种公共组织。如目标责任制、社会服务承诺制、效能监督、效能建设、行风评议等。
主要将绩效管理和评估应用于某个行业,一般具有自上而下的单向性特征,即由政府主管部门设立评价指标体系,组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评估。例如卫生部门为医院设立绩效评估体系,教育部为各级各类学校设立绩效评估体系,财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部、国家计委联合推出的企业绩效评价系统等。
专项绩效评估
针对某一专项活动和政府工作的某一方面开展绩效评估。例如北京市国家机关网站政务公开检查评议,南京、珠海等市开展的“万人评政府”活动,深圳市的“企业评政府”山西省运城市的“办公室机关工作效率标准”等。
总的来看,我国政府绩效管理实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来,并引起了深灰各界的广泛关注。在政府和公共部门中开展的绩效管理活动,对于促进我国民主制度、推进政治体制改革、改进政府绩效、提高政府信誉和形象无疑具有重要意义
。
中国政府绩效管理中存