文档介绍：广西民政厅
社会救助比对系统
解决方案
东华软件股份公司
2013年7月
目录
1 项目背景 3
2 总体设计 4
设计目标 4
设计原则 4
易用性 4
安全性 4
可集成性 5
跨平台 5
可扩展 5
移植性 5
设计思路 5
组件设计 5
一个平台多种应用 8
同一应用分布存储设计 8
同一应用集中管理分布部署设计 10
用户设计 10
组网设计 12
安全设计 12
系统安全概念 12
系统平台采用的安全策略 14
系统数据备份 20
3 系统建设内容 20
4 功能结构 22
5 功能特点 23
6 比对中心 25
比对通道建立 26
比对数据获取 27
批量比对 27
7 比对结果统计 28
8 比对结果报表 29
9 硬件使用建议 31
项目背景
认定城市低收入家庭是住房救助、医疗救助、教育救助等专项社会救助制度以及临时救助制度向低保对象以外的低收入家庭延伸的前提和基础,是进一步健全完善城市社会救助体系的重要举措。近年来,我国政府相继出台了一系列保民生、保发展、保稳定的政策。城市低收入家庭认定是社会救助的重要环节,是确保救助资源公平分配的基础。
居民家庭经济状况核对是通过政府部门信息共享,运用信息化手段对社会救助申请家庭申报的收入和财产情况进行核实比对的一种工作手段,是社会救助工作科学化、精细化、规范化管理的基础,是低保救助、医疗救助、保障性住房以及其他社会救助项目公平、公正实施的重要保障。
2011年5月13日,民政部在吉林省延边朝鲜族自治州召开了全国首批城市居民家庭经济状况核对试点经验交流会,会议系统总结了首批试点的主要成效和显著特点,详细阐述了城市居民家庭经济状况核对工作的基础地位和关键作用,明确要求按照“整体规划、试点先行;上下联动、分层比对;规范流程、保护隐私;部门共享、合作双赢”的总体思路,扩大试点范围,组织开展第二批城市居民家庭经济状况核对试点。会议要求,在第二批试点过程中,要贯彻落实李立国部长在2011年全国民政工作会议上的讲话精神,进一步加强部门协作,提升核对能力,创新核对机制,规范核对流程,适时推广典型。
建设社会救助低收入家庭收入比对综合信息网络管理平台,是贯彻落实民政部关于开展低收入家庭认定工作的有关精神和民政部社救司2011年工作要点及全市民政工作会议精神,为有力地推动我市社会救助低收入家庭认定工作的科学发展的重要举措。
总体设计
设计目标
采用先进的通信技术和数据库技术,以社会救助业务软件数据标准为规范,制定收入比对管理标准体系,实现低收入家庭认定的标准化和规范化,与社会救助公用政务平台接轨。在政府和居民之间架起了一座救助的桥梁,根据临汾市具体特点,面向城乡辖区提供的一套适合当地的、符合当前社会救助需求的收入比对解决方案,增强收入比对的公正性和透明度,提高社会救助工作的管理效率,为全国收入比对平台提供基础数据。
设计原则
系统设计的基本原则是以系统总体目标为宗旨,为用户提供一个技术先进,成熟可靠,灵活适用,性能优秀的系统。因此,系统设计将遵循如下原则:
易用性
系统的界面尽量模拟用户的操作****惯,提供右键菜单、支持拖拽的操作方式,运用图形化按扭及菜单,支持翻屏展示图形化按钮功能等。
系统以用户需求为目标,以方便用户为原则,在吸取先进管理经验的基础上,量身定做;在统一的用户界面下提供各种实用功能,尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。
安全性
充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。
三权分立各赋其职、越级权限控制、防SQL注入、文件安全备份充分考虑系统的安全要求,作到管理操作责任到人。
可集成性
系统整体设计原则符合高内聚松藕和的原则。做到系统各个模块组件化,系统整体协调统一。
跨平台
采用J2EE技术架构、支持各种主流数据库和中间件、浏览器使用,各个系统平台都能够完好的部署使用。
可扩展
提供标准API接口、Web Service、动态标签自定义、表单流程自定义等功能。
移植性
系统提供专用的数据导入导出工具,可自动化将原有的数据方便地转化导入现有的系统中。
设计思路
系统支撑平台采用先进的技术体系架构,分别从服务层、应用系统层、平台软件层、数据存储层来整体实现各种应用需求。通过良好的架构设计,可以实现跨平台、跨语言应用,组件可以自由替换,软件具有高度的弹性以适应需求的变化,服务可以通过简单配