文档介绍：第11章非经营性国有资产管理
第11章非经营性国有资产管理
学****目标
掌握非经营性国有资产的内涵、行政单位国有资产及事业单位国有资产的内涵及特征
掌握非经营性国有资产管理的基本原则;掌握我国现行国有资产管理体制的内容
了解行政单位国有资产管理、事业单位国有资产管理的内容;
了解事业单位国有资产评估的条件与程序。
第11章非经营性国有资产管理
案例导入
2013年1月,云南省楚雄州人民政府下发通知要求:州属国有改制后企业的非经营性国有资产未经批准,任何企业、单位和个人不得擅自转让或处置,不得用于对外担保或抵押,不得用于承担企业债务;租赁、拆迁、报废非经营性国有资产,必须报批等等。
了解非经营性国有资产管理和经营性国有资产管理有何差别?需要按照什么样的程序处理?
第一节非经营性国有资产概述
一、非经营性国有资产的内涵
非经营性国有资产,一般指的是各级行政事业单位所占有、使用、管理的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。
行政单位国有资产
事业单位国有资产
二、管理依据
财政部于2006年下半年先后公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》
第一节非经营性国有资产概述
三、加强非经营性国有资产管理的必要性
(一)加强非经营性国有资产管理是健全国有资产管理体制,完善社会主义基本经济制度的必要举措
(二)加强非经营性国有资产管理是完善公共财政体制,切实转变政府职能的客观需要
(三)加强非经营性国有资产管理是理顺收入分配关系,构建社会主义和谐社会的基础环节
(四)加强非经营性国有资产管理是降低事业运行成本,建设节约型社会的必然要求
第一节非经营性国有资产概述
四、我国非经营性国有资产管理体制
——“分级代表、分级监管”和“三个统一、三个结合”的新型国有资产管理体制,即“在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。
《办法》规定,行政事业单位国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制,在此基础上,各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责。
四、我国非经营性国有资产管理体制
(一)明确非经营性国有资产管理体制的层次结构
(二)非经营性国有资产分级分类监管模式
(三)明确了非经营性国有资产管理的基本原则
、实物管理与价值管理相结合的原则
五、国外非经营性国有资产管理模式
(一)国外非经营性国有资产管理模式
五、国外非经营性国有资产管理经验
(二)国外非经营性国有资产管理模式的经验
,处置程序规范